- 信息无障碍动态（2023年第3期）

中国信息通信研究院 信息无障碍动态 ——2023年全国两会特辑 （2023年第3期） 本期导读 一、全国两会动态1 1.习近平提出让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民1 2.政府工作报告提出要保障老年人、残疾人的合法权益1 二、全国人大代表建议2 1.骞芳莉:促进人人共享数字中国发展的红利2 2.杨伟坤:开展老年人数字普惠行动2 3.林青:探索“物业服务+养老服务”试点工作3 4.方燕:网络服务增加老年人模式3 5.杨震生:搭建养老信息平台，用科技赋能养老产业3 6.周云杰:加快推动中国特色适老服务体系建设4 7.刘庆峰:将科技适老列入国家发展战略4 8.赵明枝:加快数字设备的适老化改造，消除老年信息孤岛5 9.王晋刚:补齐农村短板，解决“养老难”问题5 10.李杰:建立养老服务信息平台6 三、全国政协委员建议6 1.迟日大:保障数字时代老年人权益6 2.蒙爱军:加快适老化建设，让老年人更好融入数字社会.7 3.舒心:推动实现全体老年人享受基本养老服务7 4.范社岭:为居家适老化改造提供“订单式”服务8 一、全国两会动态 1.习近平提出让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 3月13日第十四届全国人大一次会议举行闭幕会，习近平发表重要讲话。 习近平指出，要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分 配制度，健全社会保障体系，强化公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕上不断取得更为 明显的实质性进展。 2.政府工作报告提出要保障老年人、残疾人的合法权益 3月5日，全国两会在北京胜利召开，李克强总理在第 十四届全国人民代表大会第一次会议上作2023年政府工作报告。 李克强提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强 养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。 二、全国人大代表建议 1.骞芳莉：促进人人共享数字中国发展的红利 全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉围绕应对人口老龄化、治理网络暴力、缩小数字鸿沟等内容， 提出促进人人共享数字中国发展的红利。 骞芳莉建议，进一步拓展养老保障渠道，提升养老资金使用效率，推进适老化改造，丰富老年人精神文化生活等，加快提升老年人获得感、幸福感和安全感。针对视听障等特 殊群体面临的“数字鸿沟”问题，建议扩大信息无障碍产品与服务的供给，加快推进信息无障碍环境建设，促进人人共享数字中国发展的红利。 2.杨伟坤：开展老年人数字普惠行动 全国人大代表、河北省保定市副市长杨伟坤提出《关于开展老年人数字普惠行动的建议》。 杨伟坤建议，一是积极打造老年人数字普惠服务平台；二是强化老年人数字普惠社会协同，帮助老年人融入数字化生活；三是开展老年人数字普惠教育供给；四是通过宣传， 引导、鼓励家庭成员积极引导老年人融入数字普惠行动。 3.林青：探索“物业服务+养老服务”试点工作 全国人大代表、山东省台联副会长林青建议，探索“物业服务+养老服务”试点工作。 林青建议，引导物业服务企业有针对性地提供多元化、个性化的社区居家养老服务，鼓励物业服务企业建设智慧养老信息平台，对居家社区养老服务设施进行智能化升级改造，以失能、独居、空巢老年人为重点，建立呼叫服务系统和应急救援服务机制。 4.方燕：网络服务增加老年人模式 全国人大代表、陕西省律师协会监事长、北京金诚同达 (西安)律师事务所主任方燕提出，加强网络服务的适老化改造。 方燕建议，数字化服务设计应当充分考虑到其对于老年人的可操作性，保障老年人使用网络服务时的方便、舒适。 比如，网络服务增加老年人模式，去掉广告和营销，使用较大的字号，排版应尽量简易，方便老年人使用，让老年人在享受网络服务时感到更加便捷舒适。 5.杨震生：搭建养老信息平台，用科技赋能养老产业 全国人大代表、河北省唐山市民政事业服务中心党支部书记、主任、唐山市截瘫疗养院院长杨震生提出，搭建养老 信息平台，用科技赋能养老产业。 杨震生建议，借助互联网环境和智慧技术搭建养老信息平台，用科技赋能养老行业，让“养老”变“享老”，特别是在对孤寡老人和计划生育特殊家庭的社会救助上，通过建立完整、动态的服务信息数据库，全方位对这部分群体开展服务。 6.周云杰：加快推动中国特色适老服务体系建设 全国人大代表、海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰提出要加快推动中国特色适老服务体系建设。 周云杰建议，将适老数据平台化，让老人“老有所医”。 加快搭建统一的适老化大数据平台，在保障个人隐私和数据安全的前提下，实现数字为老、智慧养老。此外，出台鼓励政策，引导企业针对不同生活场景，重点开发适老化的家电、家具等日用产品，智能轮椅等辅助产品以及老年益智类等休闲陪护产品。 7.刘庆峰：将科技适老列入国家发展战略 全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议，将科技适老列入国家发展战略，用人工智能技术提升老年人生活质量和幸福指数，助力健康中国建设。 刘庆峰建议，设立人工智能关爱老龄社会研究专项，鼓 励用人工智能技术服务于老年人群的安全守卫、家政护理、 情感关怀，用智能化手段防止出现意外安全事故，大力支持家庭护理机器人和陪伴机器人研发，推动机器人进家庭，用 人工智能技术助力幸福晚年。面向独居老人和空巢老人，支 持科技适老的软硬件一体化研究，通过智能化主动关怀和家庭终端硬件等产品开发应用，形成人机协作的智能化兜底服务体系，关怀并保障独居老人和空巢老人的安全和幸福。 8.赵明枝：加快数字设备的适老化改造，消除老年信息孤岛全国人大代表、中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中 山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝提出，加快 数字设备的适老化改造，消除老年信息孤岛。 赵明枝建议，推进日常产品、传统设备的适老化数字改造，为老年人的生活提供便利。加强健康安全产品、信息安 全产品的适老化数字改造，推动针对老年人群体反欺诈软件安装升级。 9.王晋刚：补齐农村短板，解决“养老难”问题 全国人大代表、山西省襄汾县古城镇关村党支部书记、村委会主任王晋刚提出，补齐农村短板，解决“养老难”问题。 王晋刚建议，将农村养老工作纳入乡村振兴战略和基层 社会治理重要内容，纳入为民办实事项目，进一步细化完善养老助老政策，创办高质量公办民助养老院。并充分利用信 息化手段，构建起全面的面向农村老年群众的信息服务平台， 用专业化的信息服务平台建立老年人信息库。 10.李杰：建立养老服务信息平台 全国人大代表、人福医药董事长李杰提出，鼓励社区建立养老服务信息平台。 李杰建议，鼓励社区建立养老服务信息平台，掌握老年人群基本信息及生活健康状况，对高龄、独居、空巢、失能等特殊老龄群体实行重点关注；开展养老服务需求调查分析，因地制宜制定服务内容；依托平台及时发布服务信息，收集服务反馈。 三、全国政协委员建议 1.迟日大：保障数字时代老年人权益 全国政协委员、中华全国律师协会副会长迟日大提出，保障数字时代老年人权益。 迟日大建议，医疗、社保、银行、生活缴费等行业和领 域保留一定的线下经办网点，还应当设置一定数量的老年人关爱窗口。网站、App等应当开发老年人子女等家庭成员与 其关联账号、为其代办业务等功能，可将适老版本、界面和 操作流程的配备写入相应的国家标准。 2.蒙爱军：加快适老化建设，让老年人更好融入数字社会全国政协委员、贵州省文史研究馆副馆长蒙爱军提出要 加快适老化建设，助力老年人更好融入数字社会。 蒙爱军认为，应通过提高老年人对信息技术和产品的适应和应用能力，助力老年人融入数字社会，并提出四个方面 建议：一是数字化改造要充分考虑老年人特点。在数字技术“适老化”建设时，从老年人视角出发，全方位地改造适合老年人使用的终端产品。二是数字化改造要高度重视老年人需求。充分了解老年人数字技术使用现状、改造需求，切实 解决老年人运用智能技术困难。此外，还需加强网络安全监 管，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，切实保障老年人能够安全使用互联网。三是提供相应的税收优惠政策和资金扶持。“适老化”技术初期改造和研发需要大量人力物力，建议为企业提供相应政策支持，提升企业参与数字技术“适老 化”建设的积极性。四是健全数字社会“适老化”政策法规。 3.舒心：推动实现全体老年人享受基本养老服务 全国政协委员、金澳控股集团董事局主席舒心认为，要推动实现全体老年人享有基本养老服务。 舒心建议，要引导设立一批小型养老服务公司，提供购买日用品、水暖管道和电器的维修、电视手机网络的指导使 用、话费燃气费网费采暖费等生活缴费、医院挂号拿药等服 务，帮助老年人办理基本生活事务。 4.范社岭：为居家适老化改造提供“订单式”服务 全国政协委员范社岭提出，“订单式”服务是推动适老化改造落地推广的有效途径。 范社岭建议，选取社区作为适老化改造试点，建立数据库准确掌握区域内老年群体需求及选择趋向，提供“一户一案”的订单式施工改造方案，并制定家庭适老改造需求评估与改造实施管理办法，形成自上而下、自下而上的双轨制评 价体系。同时，建立网络平台，提供“淘宝式”服务，对入 驻企业建立准入、退出机制，确保改造服务优质高效。 产业与规划研究所数字化管理研究部 Tel:010-62305212 Email:leiming@caict.ac.cn