环保行业点评报告：国家发改委：城乡医疗卫生和环境保护工作补短板

环保行业点评报告 证券研究报告·行业点评报告·环保 国家发改委：城乡医疗卫生和环境保护工作补短板 增持（维持） 2023年03月20日 证券分析师袁理 执业证书：S0600511080001 021-60199782 yuanl@dwzq.com.cn 投资要点 重点推荐：仕净科技，景津装备，赛恩斯，美埃科技，高能环境，国林科技，英科再生，三联虹普，新奥股份，天壕环境，九丰能源，宇通重工，凯美特气，路德环境，伟明环保，瀚蓝环境，绿色动力，洪城环境，天奇股份，光大环境，中国水务，百川畅银，福龙马，中再资环。 建议关注：金科环境，卓越新能，山高环能，ST龙净。 全国碳市场碳排放配额（CEA）行情：2023年3月20日，CEA涨跌幅 +0.44%；收盘价57.00元/吨；成交量175吨；成交额9,975.00元。 行业走势 3% 0% -3% -6% -9% -12% -15% -18% -21% 环保沪深300 两会强调绿色转型、污染防治与节能降碳，中央与地方预算资金有力支持。2023年政府工作报告指出推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复 重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发。2023年中央和地方预算草案明确，中央财政大气污染防治资金安排330亿元（较2022年+30亿 元），重点支持北方冬季清洁取暖。中央财政水污染防治资金安排257亿 元（较2022年+20亿元），主要支持长江保护修复、黄河生态保护治理重点海域综合治理攻坚行动，做好农村黑臭水体治理试点。 水资源稀缺价值提升，关注政府端水价市场化&企业端技术驱动水资源再生降本。联合国近50年来规格最高的涉水专题会议将于3月22日召开，聚焦清洁饮水和可持续发展。我国生活饮用水新国标将于4月1日起实施，部分指标限值提高，供水品质提升。关注政府端水价市场化，企业端技术驱动水价值提升。建议关注污废水资源化切入光伏【金科环境】重点推荐重金属废水处理回用【赛恩斯】，净水臭氧设备【国林科技】 关注泛半导体等环保设备+再生资源+天然气+环卫电动化赛道投资机会 （1）技术驱动设备龙头：继续推荐产业链安全中的环境技术价值。�光伏配套重点推荐【仕净科技】光伏制程污染防控设备龙头，成本、技术品牌优势奠定2021年份额超75%，单位价值量5-11倍提升成长加速；水泥固碳&光伏电池片积极拓展第二成长曲线。建议关注【金科环境】水深度处理及资源化专家，膜项目实力领先。污废水资源化与光伏龙头隆基签署合作框架协议，水指标+排污指标约束下，百亿空间释放。②半导体配套重点推荐【国林科技】臭氧设备龙头，公司自研产品已实现国产替代性能基础，样机已进入清洗设备厂商稳定性测试，交付放量可期。重点推荐【美埃科技】空气净化供应商，公司洁净室产品满足半导体级生产要求，效果对标海外龙头。洁净室规模扩大，高毛利耗材业务占比上升，发展稳定性与盈利能力提升。③压滤设备：重点推荐【景津装备】全球压滤机龙头，下游新能源、砂石骨料等新兴领域促成长，配套设备+出海贡献新增长极。（2）再生资源：欧洲碳需求驱动：�生物油疫后餐饮修复&欧洲限制UCO进口，原料供应充裕，单位盈利回升。欧盟减碳目标持续 升级，碳价维持高位，驱动生柴掺混比例提升，对棕榈油等原料限制下UCOME迎替代性成长良机。建议关注【卓越新能】。②再生塑料减碳显著，欧盟强制立法要求到2025年再生PET占比不低于25%，2030年不低于30%，重点推荐【英科再生】【三联虹普】。重金属资源化：重点推荐【赛恩斯】重金属污酸、污废水治理新技术，政策驱动下游应用打开+紫金持股。危废资源化：重点推荐【高能环境】经济复苏ToB环保迎拐点+项目放量期。（3）天然气：全球气价回落，城燃毛差修复，继续看好具备核心资产的天然气公司。重点推荐【新奥股份】【天壕环境】【九丰能源】。（4）环卫电动化：政策发力启动全面电动化试点，成本压力环节经济性改善降本促量。销量空间10年50倍，22年盈峰&宇通双寡头占近60%。重点推荐【宇通重工】【福龙马】。建议关注【盈峰环境】 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期 2022/3/212022/7/202022/11/182023/3/19 相关研究 《《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》发布，稳步提升重点用能行业能耗限额要求》 2023-03-18 《电动环卫装备爆发关键——经济性改善进行时》 2023-03-17 1/8 东吴证券研究所 内容目录 1.每日行情4 1.1.市场行情（2023年3月20日）4 1.2.碳市场行情（2023年3月20日）4 2.公司公告5 3.行业新闻6 3.1.广东：支持民营企业投资建设抽水蓄能、新型储能、充电桩等能源类项目（广东省人 民政府）6 3.2.生态环境部：快推进危险废物“1+6+20”重大工程建设（生态环境部）6 3.3国家发改委：城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项有关情况发布会（发改委）7 4.风险提示7 2/8 东吴证券研究所 图表目录 图1：全国碳市场碳排放配额（CEA）行情4 图2：国家核证自愿减排量（CCER）行情202303174 3/8 东吴证券研究所 1.每日行情 1.1.市场行情（2023年3月20日） 环保指数：-0.85%沪深300：-0.50% 涨幅前�名：依米康+4.08%，岭南股份+3.83%，中材节能+3.65%，江南水务 +3.00%，旺能环境+2.89% 跌幅前�名：梅安森-9.33%，路德环境-6.59%，赛恩斯-6.50%，*ST恒誉-5.80%，艾布鲁-5.52% 1.2.碳市场行情（2023年3月20日） 全国碳市场碳排放配额（CEA）行情：涨跌幅0.44%；开盘价57.00元/吨；收盘价 57.00元/吨；最高价57.00元/吨；最低价57.00元/吨；成交量175吨；成交额9,975.00元。其中，挂牌协议交易成交量175吨，成交额9,9750元；大宗交易成交量0吨，成交额0元；全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量232,300,275吨，累计成交额10,622,066,165.34元。 图1：全国碳市场碳排放配额（CEA）行情 数据来源：上海环境能源交易所，东吴证券研究所 图2：国家核证自愿减排量（CCER）行情20230317 数据来源：碳道，东吴证券研究所 4/8 东吴证券研究所 2.公司公告 【国林科技-股东减持】公司监事李旸女士持有公司股份136,800股（占公司股本总数的0.0743%），拟通过集中竞价的方式减持不超过34,200股（占公司股本总数的0.0186%）；公司副总经理肖盛隆先生先生持有公司股份154,800股（占公司股本总数的0.0841%），拟通过集中竞价的方式减持不超过38,700股（占公司股本总数的0.0210%）；公司副总经理刘本国先生持有公司股份79,200股（占公司股本总数的0.0430%），拟通过集中竞价的方式减持不超过19,800股（占公司股本总数的0.0108%）。截至本公告披露日，公司监 事李旸女士、副总经理肖盛隆先生、副总经理刘本国先生本次减持计划时间已过半，尚未通过任何方式减持公司股份。 【清研环境-延期披露】清研环境原定于2023年3月24日披露《2022年年度报告》及其摘要。因年度报告编制及复核工作尚需完善，为确保年度报告的质量和信息披露的完整性和准确性，基于谨慎考虑，并经深圳证券交易所同意，公司将《2022年年度报告》及其摘要的披露时间延期至2023年4月7日。 【森远股份-股票减持】截至本公告日，本次减持计划期限已届满，控股股东郭松森先生尚未通过任何方式减持公司股份。控股股东郭松森先生因未减持公司股份，其所 持股份数量及结构未发生变化，其持股数量为132,708,745股不变，占本公司总股本比例27.41%。 【上海凯鑫-减持期满】上海凯鑫于2022年11月9日披露了《关于股东股份减持计划的预披露公告》。张蔚、蒋乐为、�洁、李玉竹、尹营珍、黄光、杨鹏、唐维、范泽宇9位股东计划在上述公告披露之日起15个交易日后的3个月内以集中竞价方式减持股份数量不超过637,700股，减持比例不超过公司总股本的1.00%。9位股东已于上述减持计划期间通过集中竞价方式合计减持342,700股，占公司总股本的0.54%。其中3位股东减持计划实施完成，其余6位股东减持计划期限届满，剩余部分股份未减持。 【雪浪环境-专利】雪浪环境近日收到了中华人民共和国国家知识产权局颁发的8项实用新型专利证书，具体情况如下：烟气净化：一种环保式生焦类负极材料石墨化坩埚装炉、一种综合危废焚烧烟气；处理系统、一种危废焚烧烟气脱硫系统、一种烟气净化装置；输送机械：一种积料斗用对开式气动双层阀；固废焚烧：一种共用烟气处理的固废焚烧和固废熔融系统；资源化利用：一种垃圾焚烧厂协同处理餐厨垃圾的预处理系统、一种污泥和餐厨垃圾协同处理系统。 5/8 东吴证券研究所 【中兰环保-股东减持】公司副董事长、董事、副总经理刘青松先生计划通过集中 竞价交易、大宗交易方式减持公司股份不超过2,887,500股(占公司总股本比例2.91%）；公司董事、副总经理曹丽女士计划通过集中竞价交易、大宗交易方式减持公司股份不超过275,000股(占公司总股本比例0.28%)。刘青松以集中竞价方式减持4.2万股，占总股本0.43%，减持价格区间17.14－17.43，曹丽暂未减持。 【津膜科技-股东减持】高新公司2022年3月16日以集中竞价交易方式 共减持津膜科技股份144.2万股，减持后高新公司持有津膜科技3,230.02万股， 占总股本10.6931%。2022年3月18日，高新公司减持津膜科技股票155万股，减持后高新公司持有津膜科技3,075.02万股，占总股本10.18%。2022年3月18日-2023年3月9日，高新公司减持数量累计已达到公司总股本的1.1052%。 【盈峰环境-大宗交易】以4.80元成交190.00万股，占流通股比0.0598%，占总股本比0.0598%，成交额912.00万元。 3.行业新闻 3.1.广东：支持民营企业投资建设抽水蓄能、新型储能、充电桩等能源类项目（广东省人民政府） 广东省人民政府办公厅发布关于印发《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》（以下简称《方案》）的通知。 《方案》指出，支持民营企业投资建设抽水蓄能、新型储能、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目，不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准（备案）手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。 对具有稳定收益、可获得较好预期投资回报的交通及相关站场服务设施、水利、城市基础设施、节能降碳等领域重点项目，原则上推行市场化运作，鼓励支持民间资本参与。 3.2.生态环境部：快推进危险废物“1+6+20”重大工程建设（生态环境部） 2023年3月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四🖂”规 划重大工程工作领导小组第三次会议，传达推动“十四🖂”规划102项重大工程实施部 际联席会议第二次会议精神，总结2022年生态环境领域重大工程进展情况，安排部署 2023年重点任务，审议并原则通过《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023—2025 6/8 东吴证券研究所 年）（送审稿）》《区域核与辐射应急监测物资储备库项目总体建设思路（报批稿）》 3.3国家发改委：城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项有关情况发布会（发改委） 3月16日，国家发改委召开专题新闻发布会，介绍全面巩固疫情防控重大成果、推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项有关情况。国家发改委环资司司长刘德春在国家发改委专题新闻发布会上表示，下一步，国家发改委将会同有关部门指导推动各地着力补短板、强弱项，优布局、提品质，大力推进环境基础设施建设。 刘德春指出，党的二十