2023年政府工作报告的信号：可期和不可期

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2023年3月5日，《2023年政府工作报告》出炉，总体看，本次报告主要是回顾过去一年和过去五年的工作，对于今年主要政策思路和工作部署，除了明确GDP、赤字率等预期目标，基本延续了中央经济工作会议的说法，而且详细程度低于中央经济工作会议的新闻通稿，也低于总书记中央经济工作会议的讲话原文。此外，由于今年是“换届之年”，从“两会”议程看，经济之外，确定人事和机构改革也是主要内容。具体看，有5大信号：其一，对内外形势仍然担心，尤其是外部环境不确定性、需求不足、预期不稳、房地产风险等；其二，GDP目标5%左右，属于预期的下限，指向2023年是“恢复性增长、并非刺激性增长”；其三，对就业仍担心，但“意外”提高了就业目标；其四，提升赤字率和专项债规模，指向“中央加杠杆”；其五，2023年有8大重点任务。