新冠肺炎疫情期间的护理：关于疫情对护理工作和两性平等影响的全球研究（英）

关心在COVID-19时期 关于大流行对护理工作和性别平等影响的全球研究 安娜FerigraStefanovi 协调员 感谢您对拉加经委会的这份出版物感兴趣 如果您想收到有关我们编辑产品和活动的信息，请注册。当您注册时，您可以指定您感兴趣的特定领域，您将以其他格式访问我们的产品。 注册 项目文件 关心在COVID-19时期 关于大流行对护理工作和性别平等影响的全球研究 安娜FerigraStefanović协调员 本文件是在拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）性别事务司司长安娜·圭兹梅斯·加西亚的指导下编写的。由社会事务官员玛丽亚·卢西亚·斯库罗和统计学家伊莉安娜·瓦卡·特里戈监督，并由同一部门的顾问安娜·费里格拉·斯特凡诺维奇协调。 作者要感谢非洲经济委员会（非洲经委会）性别、贫穷和社会政策司性别事务干事KeisoMatashane-Marite;马林卡·科帕拉诺娃，欧洲经济委员会（欧洲经委会）高级社会事务干事兼性别问题协调人;拉加经委会性别事务司顾问保拉·阿贡和维罗妮卡·穆尼斯-索托;社会发展司司长斯里尼瓦斯·塔塔和社会发展司性别平等和社会包容科科长蔡才、亚洲及太平洋经济社会社会委员会（亚太经社会）社会发展司社会事务干事ChanneLindstrømOguzan和性别公正社会事务干事RoubaArja，西亚经济社会委员会（西亚经社会）人口和包容性发展组，他们为该文件作出了宝贵贡献。 本文件是在联合国发展账户“加强社会保护以应对大流行病”项目的框架内出版的，特别是其中关于加强护理经济政策的流。本文件中表达的观点未经正式编辑转载，是作者的观点，不一定反映本组织或其所代表国家的观点。 本出版物所含地图上显示的边界和名称并不意味着联合国的正式认可或接受。 联合国出版物 LC/TS.2022/82/Corr.1分发：L 版权所有©联合国，2023保留所有权利 印刷在联合国,圣地亚哥s.22-01310 本出版物的引用应为：A.FerigraStefanović（协调员），“COVID-19时期的护理：关于大流行病对护理工作和性别平等影响的全球研究” ，项目文件（LC/TS.2022/82/Corr.1），圣地亚哥，拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会），2023年。 全部或部分复制本作品的授权申请应送交拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）文件和出版物司publicaciones.cepal@un.org。会员国及其政府机构可不经事先授权复制本作品，但请说明资料来源，并将复制情况通知拉加经委会。 内容 介绍11 第1部分 关心在时代的COVID-1915 I.关心经济和无薪工作:概念和趋势17 安娜·费里格拉·斯特凡诺维奇露西亚·斯库罗伊莉安娜牛麦 A.定义护理经济17 B.男人和女人之间的分工19 C.测量无薪工作20 D.全球趋势无薪护理工作23 E.无薪护理、贫困和性别平等26 F.支付国内工作和全球保健连锁29 G.不断增长的保健危机31 II.危机在危机33 安娜·费里格拉·斯特凡诺维奇露西亚·斯库罗伊莉安娜牛麦 A.保健危机和COVID-19流行34 1.无薪工作在家里34 2.A.妇女的经济自主权和劳动参与37 3.处于危机前线的护理部门的妇女39 4.国内工作支付39的脆弱性 B.在COVID-19背景下解决护理经济的政策和措施42 1.护理服务和支持护理人员44 2.社会保障有关护理经济48 3.创收和就业52参考书目56 III.迈向整体护理系统，实现变革性的可持续发展复苏59 安娜·费里格拉·斯特凡诺维奇露西亚·斯库罗伊莉安娜牛麦 A.公共投资保健60 1.护理是社会保护和福祉的支柱60 2.创造就业和振兴经济的60 3.A.妇女的劳动参与、经济自主权和两性平等62 4.减少不平等和贫困63 B.促进平等和可持续性的护理政策原则64 1.作为权利和公益物的关怀——普遍性视角65 2.responsibility-reduce和重新分配66共享 3.国家和协调——国家、领土和区域66 4.财务可持续性67 5.A.关于护理和性别问题的数据收集和分析68 C.结论69参考书目70 第二部分 区域和国家情况研究71 IV.COVID-19在关心经济的影响非洲73 Seithati玛丽亚Motebang博士 介绍73 A.南非76 1.妇女在南非77 2.教育78 3.卫生保健80 4.社会保障有关护理经济81 5.国内工作84 6.结论85 B.肯尼亚86 1.劳动力86 2.无薪87保健和国内工作 3.男孩和女孩88教育 4.获得护理支持基础设施和设备88 5.卫生保健提供88 6.建议89 C.埃及89介绍89 1.创造收入和就业90 2.儿童早期发展93 3.教育94 4.卫生保健96 5.社会保障有关护理经济97 D.结论98参考书目98 V.儿童保育、妇女就业和COVID-19对COVID-19的影响塞尔维亚103 SaraCantillon，主要作者MalinkaKoparanova，UNECEMilanaRikanovic， 联合国妇女署莉迪亚·武伊契奇、联合国妇女署弗拉达娜·阿伊瓦兹、联合国妇女署纳尔吉斯·阿齐佐娃、联合国妇女署布莱塔·塞拉、联合国妇女署103 介绍103 A.儿童保育提供105 1.法律和监管环境106 2.融资模式106 3.招生和容量107 4.社会规范和性别刻板印象108 B.女性的就业109 1.就业、失业和活动率109 2.性别工资差距109 3.二、妇女就业和育儿责任110 4.孕妇和家人离开111政策 C.的影响covid-19111 1.幼稚园和学前机构——重新开放112 2.影响女性的劳动力参与率112 3.B.疫情对有子女妇女和家庭的影响113 4.对孩子影响大流行113 D.社会经济113反应和恢复措施 1.的收入补助措施114 2.支持微型企业114 3.开发署/联合国妇女署COVID-19全球性别应对追踪器115 E.116结论和政策建议参考书目118 VI.吉尔格兹地区的儿童保育、妇女就业和COVID-19影响共和国121 MehrigiulAblezova，主要作者MalinkaKoparanova，UNECESilkeSteinhilber，顾问Nargis Azizova，联合国妇女署 介绍121 A.女性的就业123的概述 1.参与劳动力市场123 2.女性创业124 3.二、移徙对妇女和护理经济的影响124 4.非正规就业125 5.女性的无薪125护理工作 6.社会规范和性别刻板印象126 B.提供儿童保育和早期教育126 1.类型的保健127 2.儿童保育127报道 3.融资模式128 C.疫情对妇女就业和提供托儿服务的影响和早期教育128 1.社会经济129反应和恢复措施 2.幼儿园和学校机构的重新开放132 3.影响女性的劳动力参与率133 4.疫情对有子女妇女和家庭的影响133 D.结论和建议134 1.A.确保政府支出和进度报告的透明度134 2.建立更好的按性别分列的数据和性别统计为有效应对135 3.加强和支持护理工作135 4.识别无薪135护理工作 5.A.确保获得免费的幼儿保育公共基础设施136 6.确保妇女在所有COVID-19中的领导地位和平等代表性二、应对计划和决策过程136 7.136促进工作与生活的平衡政策 8.提供考虑的专业发展机会女性的需求136 参考书目137 VII.COVID-19大流行对护理政策的影响：拉丁语经验美国139 卡特琳娜delaCruzPincetti卢西亚Scuro外轮山 A.方法论140 B.二、所分析国家护理政策的特点141 C.护理的时候covid-19143 1.通信和信息143 2.强制隔离期间儿童的照顾和转移145 3.服务145 4.转移147 5.政策:保健148离开 6.规定看护者148 D.最后反思149 1.遏制150 2.重新激活151 3.集成系统的护理151参考书目152 VIII.COVID-19危机对妇女经济自主权的影响 在拉丁美洲和加勒比153 介绍153 A.护理的过度负担家庭154 B.妇女站在应对疫情的最前线155 1.妇女在医疗156工作 2.女性在教育157工作 3.女性在私人住宅157工作 C.妇女劳动力参与和就业的历史性挫折质量158 1.家庭之间的不平等160 2.行业影响163 3.对收入的影响166 D.护理及其在生命可持续性中的作用168 1.168把生活中心 2.创新投资如何为变革做出贡献复苏与平等?169 参考书目171 IX.COVID-19与亚洲的无偿护理经济和太平洋173 DeeptaChopra米纳克希克里希南 介绍173 A.研究方法175 1.分析框架175 2.研究方法178 B.研究发现:亚太178概述 1.A.护理敏感政策措施的范围和类型179 2.护理敏感型政策措施的地理分布180 3.国家采取的收入水平和护理政策措施180 4.二、国家人类发展指数及采取的护理政策措施181 5.二、国家性别发展指数和采取的护理政策措施182 C.研究发现:国家186案例研究 1.澳大利亚186 2.菲律宾188 3.韩国190 4.俄罗斯联邦192 D.政策建议194 1.基本原则195 2.Care-sensitive政策行动196 3.杠杆的变化199 E.结论201参考书目203 X.阿拉伯区域妇女经济赋权：推进护理经济体211 穆里尔·萨茹阿卜杜勒萨拉姆·阿尔苏莱曼莉娜·托罗西安哈拉·阿提，西亚经社会研究助理加 达·塔巴，西亚经社会顾问 A.二、妇女经济赋权和儿童保育案例研究212 1.介绍212 2.214角色的状态 3.劳动力市场政策215 4.角色的雇主220 5.儿童保育服务221 6.质量222 7.负担能力223 8.父母和家庭226的角色 9.影响covid-19227 B.二、赋予妇女经济权力和照顾老年人的案例研究228 1.介绍228 2.摩洛哥老年人的状况：有利于人口学的观点经济发展的护理229 3.A.老年人的体制框架和护理服务230 4.家庭照顾者：支助老年人的主要角色233 5.妇女在赡养老中的主导作用233 6.COVID-19大流行：挑战的加剧234 参考书目235 附件239 表 表一.1男女无报酬工作价值占国内生产总值的百分比21 表的劳动力76iv.1概要文件表iv.2护理人员81 表四.3南非的社会补助金类型82 表八.1拉丁美洲（11个国家）：各部门的职业特征 2019-2020年左右的护理经济，加权平均值156 表八.2拉丁美洲（11个国家）：受冠状病毒病（COVID-19）大流行严重影响的部门的职业特征，加权平均,约2020164 表十.1各省儿童日托中心的提供情况与需求222 数据 图一.1EECCA部分国家，在无酬工作总数中所占份额24 图一.2拉丁美洲（18个国家）：花在无报酬国内上的时间比例 按性别分列的工作和护理工作（可持续发展目标指标5.4.1）25 图一.3选定国家无偿护理和家务劳动活动的时间分配 亚洲和太平洋地区的26岁 图一.4主要原因不在劳动队伍的不从事活动人员的百分比 作为无偿护理工作给予的部队，最近一年可用27 图一.5拉丁美洲（8个国家）：20至59岁、每周工作35小时或35小时以上的城市男女工薪阶层的收入，根据不同年龄组的儿童的存在，最新的28年级 图四.1男女劳动力下降情况86 图四.2花在无偿护理和家庭护理上的人数比例 2020年6月过去两周工作量增加87 图四.3没有继续在家学习的女孩和男孩人数88 图八.1拉丁美洲和加勒比（24个国家）：参与和 2001-2021年按性别分列的失业率、加权平均值159 图八.2拉丁美洲（8个国家）：按性别分列的全国就业率，加权 2020年第一季度至2021年第一季度平均值160 图八.3拉丁美洲（7个国家）：第一季度按性别分列的劳动力市场