能源转型的设想：非洲的经验和良好做法（英）

场景为能源过渡 在非洲的经验和好的做法 ©IRENA2023 除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用，共享，复制，复制，印刷和/或存储，前提是适当确认IRENA作为来源和版权所有者。本出版物中归属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，并且在使用之前可能需要获得这些第三方的适当许可 国际标准图书编号:978-92-9260-519-3 引用:IRENA(2023),能源转型的情景：非洲的经验和良好做法，国际可再生能源机构，阿布扎比。 关于IRENA 国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来过渡，并作为国际合作的主要平台，卓越中心以及可再生能源政策，技术，资源和金融知识的存储库。IRENA促进广泛采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括生物能源，地热，水电，海洋，太阳能和风能，以追求可持续发展，能源获取，能源安全和低碳经济增长和繁荣。www.irena.org 关键字 能源情景，长期情景，能源规划，非洲，情景建模 免责声明 本出版物和此处的材料按“原样”提供。IRENA已采取一切合理的预防措施来验证本出版物中材料的可靠性。但是，IRENA及其任何官员，代理商，数据或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示保证，并且他们对使用此处的出版物或材料的任何后果不承担任何责任或义务。 此处包含的信息不一定代表IRENA所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着IRENA认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。此处使用的名称和材料的呈现并不意味着IRENA对任何地区，国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位或其当局的法律地位，或对边界或边界的划定表示任何意见。 确认 本报告由IRENA与非洲开发银行（AfDB），非洲联盟委员会，非洲联盟开发署（AUDA-NEPAD），GET.transform，肯尼亚能源部和联合国非洲经济委员会（UNECA）合作编写。报告内容基于2021年11月29日至2022年1月13日举行的网络研讨会系列“制定非洲国家能源转型计划的长期能源情景（LTES）”上的演讲和讨论。 该报告由NadeemGoussous和AngelaKhanaliMutsotso（IRENA）和RafaelSoria（IRENA顾问）在AsamiMiketa（IRENA）的指导下起草。它受益于AliceJetinDuceux，DanielRusso，SebastianHendrikSterl，PaulineFulcheri和MohamedBassamBenTicha（IRENA）的贡献。 IRENA感谢丹麦外交部的慷慨支持，使本报告成为可能。 本报告综合了网络研讨会系列“制定非洲国家清洁能源转型计划的长期能源情景（LTES）”的调查结果。来自每个参与国的与会者修订了内容并提供了有用的材料。它们是： 演讲者从政府: •格蕾丝·恩杰鲁：肯尼亚电力和输电公司 •哈拉斋月：埃及新能源和可再生能源管理局 •阿里·艾哈迈德·阿里：埃及电力和可再生能源部 •NolwaziKhumalo：斯威士兰自然资源和能源部 •伊莱Jidere巴拉:尼日利亚能源委员会 •法蒂哈·马奇科里（FatihaMachkori）：摩洛哥能源、矿业和环境促进可持续发展部 •哈森·埃拉格雷比：突尼斯国家能源局 •OagileJohannesSetlhare：博茨瓦纳能源部 •辛普森Attieku:加纳能源委员会 演讲者从技术机构: •克林顿·卡特-布朗：南非科学与工业研究委员会 •帕特里斯Manirakiza:东非权力池 •伯纳德Hessou:西非电力池 •伊曼纽尔·布埃：地中海输电系统运营商 演讲者从合作伙伴机构: •克里斯托弗•格罗斯GET.transform •李纳斯Mofar和Mekalia保罗,UNECA •穆萨·阿达玛,非洲开发银行 •博思韦尔·巴蒂齐拉伊和辛比尼·蒂查昆达，非盟发展协会-非洲发展新伙伴关系 •彼得•KinuthiaAUC 欲了解更多信息或分享评论，请联系info@irena.org本报告可在以下网址下载： www.irena.org/publications 表的内容 1.国家演讲15 1.1博茨瓦纳16 1.2埃及21 1.3eswatini25 1.4加纳29 1.5肯尼亚33 1.6摩洛哥37 1.7尼日利亚41 1.8 2.8突尼斯50 3.来自非洲区域权力联营的LTES经验区域组织54 3.1非洲东部电力池(EAPP)56 3.2西非电力池(WAPP)59 3.3地中海传输系统运营商（Med-TSO）62 数据 数字1网络研讨会系列中讨论的主要主题，长期能源制定非洲国家能源转型计划的情景9 数字2二、博茨瓦纳项目指导委员会的结构17 数字2b二、博茨瓦纳能源规划项目技术小组的结构18 数字3向利益相关者传达能源计划的渠道博茨瓦纳20 数字4埃及最高能源委员会的结构22 数字5埃及能源战略能力建设的各个阶段24 数字6斯威士兰能源制定的实施框架总体规划2034年26 数字7斯威士兰国家能源总体规划发展进程场景27-2050 数字8使用多种工具的斯威士兰情景开发方法28 数字9加纳能源规划的治理结构30 数字10PPTC制定能源计划遵循的指导方针31 数字11肯尼亚国家人口普查报告的制定框架34 数字12肯尼亚LCPDP发展过程概述35 数字13摩洛哥国家自主贡献的制定方法38 数字14摩洛哥缓解设想建模期间考虑的部门国防委员会39 数字15尼日利亚NEMP42发展的治理结构 数字16尼日利亚LTES发展的边界43 数字17二、南非IRP从2010年至今的演变46 数字18导致南非IRP的迭代过程概述48 数字19突尼斯NDC2030更新期间的咨询过程和SNBC2050开发51 数字20突尼斯能源部分的评估和监测 国防委员会2030年和2050年SNBC52 数字21二、制定EAPP总体规划的治理结构57 图22wapp60的组织结构 图23远景预案方法使用med-tso64 数字24Med-TSO能源规划能力建设方案的支柱65 缩写 非洲开发银行非洲开发银行AFREC非洲能源委员会非盟非洲联盟 AUDA非洲联盟发展机构 CCC协作、贡献和控制 CMP非洲大陆电力系统的总体规划 二氧化碳二氧化碳 COMESA东部和南部非洲共同市场 CSIR科学和工业研究理事会（南非） CSP集中式太阳能 EAC东非共同体 EAPP非洲东部电力池 ECA非洲经济委员会的倡议西非国家经济共同体西非国家经济共同体欧盟欧盟 EX-ACT事前的碳平衡的工具 国内生产总值国内生产总值(gdp) 温室气体温室气体 国际原子能机构国际原子能机构 信息通信技术信息和通信技术 INEP综合国家能源计划(肯尼亚) IPM集成平移模型 IPSMP集成电力行业总体规划(加纳) IRENA国际可再生能源机构 IRP综合资源规划(南非) IRRP整合资源和弹性规划 是综合可持续能源战略(埃及) KEPSA肯尼亚私营企业联盟 KETRACO肯尼亚电力输送公司KNBS肯尼亚国家统计局而且肯尼亚电力和照明公司 LCPDP最小成本电力发展规划(肯尼亚) 飞跃低排放分析平台 lte长期能源方案 mda部门,部门和机构 Med-TSO地中海输电系统运营商MNDP地中海网络发展计划压力远远衡量、报告和审核国防委员会在全国范围内确定贡献NECAL2050尼日利亚2050计算器 NEMP国家能源总体规划(尼日利亚)棉结国家能源政策 (博茨瓦纳)“非洲发展新伙伴关系 PPTC电源规划技术委员会(加纳) 光伏光伏 矩形区域经济共同体 RMC地区成员国 南部非洲发展共同体南部非洲发展共同体 SAEP南非的教育项目 西班牙可持续发展目标 SE4All可持续能源的所有 SNBC国家低碳战略(突尼斯) 长条木板系统规划测试 TC-ESS经济研究和情景技术委员会（Med-TSO） TC-P技术委员会计划(Med-TSO)联合国开发计划署联合国开发计划署UNECA联合国非洲经济委员会 美国国际开发署美国国际开发署 WAPP西非电力池 介绍 关于网络研讨会系列 本报告总结了2021年11月29日至2022年1月13日期间举行的网络研讨会系列“制定非洲国家能源转型计划的长期能源情景（LTES）”（IRENA，2022a）上的演讲和讨论。 该系列网络研讨会由国际可再生能源机构（IRENA）与区域执行伙伴合作主办，包括联合国非洲经济委员会 （UNECA），GET.transform，非洲联盟开发署（AUDA-NEPAD），非洲开发银行（AfDB），肯尼亚能源部和非洲联盟委员会。该活动是IRENA的LTES网络开展的活动的一部分。 该系列网络研讨会提供了一个平台，交流政府部门在开发和使用LTES方面的知识和良好做法，以规划非洲的清洁能源转型。九个国家参加了该系列：博茨瓦纳、埃及、斯威士兰、加纳、肯尼亚、摩洛哥、尼日利亚、南非（由科学和工业研究理事会代表）和突尼斯。为了补充国家介绍，地中海输电系统运营商 （Med-TSO）、西非电力联营（WAPP）和东非电力联营（EAPP）做出了贡献，展示了他们在区域一级的经验。考虑到未来的能源系统趋向于更加数字化、分散化和脱碳，这些非洲国家如何制定LTES，以应对与能源生产、运输/传输、分配和消费相关的挑战。 目标 网络研讨会的重点是围绕LTES开发和使用的治理结构，以规划能源转型和加强能源转型的机构努力。这包括考虑到清洁能源转型的复杂性，国家努力改进情景的制定过程和使用。该系列并不打算重点展示量化情景结果或具体的能源政策、目标或扩展新基础设施的目标。LTES-Africa网络研讨会系列基于三大支柱（见图1），这些支柱被用作演讲和讨论会议的指南。下面显示了每个演示文稿的摘要，并按国家、字母顺序和三大支柱进行组织。 数字1网络研讨会系列中讨论的主要主题，制定非洲国家能源转型计划的长期能源情景（LTES） 主题分类: 1.1建立一个强有力的治理结构 •参与的过程 •与长期能源情景有关的实体之间的协调 1.2扩大的边界情况 •场景为清洁能源过渡 •占能源领域的创新 关键问题: 如何开发方案以更好地解释潜在的转型变化？ 01 加强场景发展 主题分类: 2.1澄清场景构建的目的 •预测和展望 •建立共识,提高野心 •保守和探索性的场景 2.2透明的, 有效的沟通 •有效的沟通工具 •透明和公开的信息 关键问题: 政府和投资者如何更好地将情景用于战略决策？ 02 提高场景使用 主题分类: 3.1在政府中建立正确类型的情景开发和分析能力 •内包场景发展能力 •外包方案建模和开发能力 关键问题: 哪些办法可以加强机构进行情景规划的能力？ 03 识别能力建设方法 来源:IRENA(2021、2022b)。 组织机构和相关的LTE活动 非洲开发银行 非洲开发银行（AfDB）与AUDA-NEPAD合作制定非洲大陆电力系统总体规划（CMP）。非洲开发银行的目标是刺激其区域成员国（RMCs）的可持续经济发展和社会进步，从而为减贫做出贡献。2022年6月，非洲开发银行发布了“2nd气候变化行动计划（2016-2020）“（非洲开发银行，2022年），其中强调了投资低碳发展的重要性。它不仅将可再生能源技术描述为商业上可行，而且在许多情况下是非洲电气化的具有成本效益的选择。 非盟委员会 非洲联盟（非盟）是一个大陆机构。非盟基础设施和能源部负责协调和促进非洲能源、运输、旅游和信息和通信技术（ICT）部门的发展。该部协调协调和促进健全的政策、战略和方案，以便在大陆一级发展基础设施和能源部门，以支持社会、经济和人类发展。 AUDA-NEPAD 非洲发展新伙伴关系（新伙伴关系）是非洲联盟开发署（非开发署）的一个社会经济旗舰方案。其使命是协助非洲成员国加强粮食和营养、能源、水、基础设施、信息通信技术和数字经济、自然资源治理、气候变化、机构和人力