英国数字 策略 本文档是关于gov.uk的完整、可访问的政策文件的编辑、打印机友好版本。 内容 内容 1. 1.1 1.2 1.3一、轻触式、促创新的监管制度19 1.4安全性和数字经济24 2.思想和知识产权29 2.1B.支持大学开发新思想、新技术29 2.2从而鼓励企业创新32 2.3创新在nhs34 3.数字技能和人才36 3.1加强数字教育管道37 3.2提高对进入数字职业途径的认识39 3.3发展先进的数字技能40 3.4一生的数字技能41 3.5与私营和第三部门在数字技能方面的合作44 3.6吸引全球最聪明的和最好的46 4.数字增长融资56 4.1种子投资57 4.2早期阶段,扩大投资57 4.3使英国成为全球科技上市资本60 5.整个英国:传播繁荣和升级63 5.1通过数字化采用支持英国企业63 5.2改善公共服务65 5.3B.支持获得公共采购机会66 5.467升级我们的区域经济体 5.5支持零71 6.增强英国在世界上的地位74 6.1全球领导力:74治理和值 6.2促进数字出口和外来投资78 6.3通过国际伙伴关系实现我们的优先事项79 83 部长级前言和执行概要 数字技术已经改变了我们的生活,并将继续如此。英国的经济未来、就业、工资水平、 繁荣、国家安全、生活成本、生产力、全球竞争能力以及我们在世界上的地缘政治地位都依赖于持续和增长。 数字技术的成功。这就是为什么英国必须加强其作为全球科技超级大国的地位1——以及政府为何采取措施实现这一目标。 英国从许多优势开始。数字经济的关键组成部分,从英国各地的超高速互联网接入到网络安全功能,已经到位或正在建立。英国大学在基础科学和应用科学方面处于世界领先地位。2我们已经拥有比其他任何欧洲国家都多的科技独角兽3–超过法国和德国的总和–2021年,根据公司跟踪业务Dealroom的数据 ,每11天半铸造一只新的英国独角兽。4去年 ,我们看到流入英国科技的私人资本比其他任何欧洲国家都多。 –274亿英镑–大约是排名第二的德国的两倍 ,是排名第三的法国的三倍多。 这些不仅仅是令人印象深刻的数字;他们代表了整个数千个高技能、高薪的新工作 英国。在人工智能(AI)、先进半导体设计和量子计算等新兴领域,英国处于世界领先地位。我们的全球合作伙伴和盟友网络为推动数字公益事业奠定了基础。 世界舞台。 1Gov.uk,竞争时代的全球英国:安全、国防、发展和外交政策的综合审查,(2021年),(https://www.gov.uk/government/publications/global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-发展与外交政策/竞争时代的全球英国安全国防发展和外交政策的综合审查) 2Gov.uk,英国研究基地的国际比较,2019(2019),(https://www.gov.uk/government/publications/英国研究基地的国际比较-2019) 3Gov.uk,英国科技行业取得了有史以来最好的一年,因为成功养活了伦敦以外的城市(2021年),(https://www.gov.uk/government/新闻/英国科技行业取得了有史以来最好的一年,因为成功养活了伦敦以外的城市) 4 作为英国技术和数字经济部长,我希望我们走得更远,走得更快。 英国应该始终热情地庆祝我们数字业务的成功,并支持我们在金融科技等领域的全球领导地位。数字业务的投资者和创始人创造的成功和财富是全国性的成功,值得称赞、鼓励和效仿,而不是批评。 英国将是世界上启动和发展技术的最佳地点 商。英国数字战略阐述了这一愿景以及实现这一愿景所需的行动。政府委托进行的估计表明,到2025年,我们支持和加强数字经济的方法可以使英国科技行业的年度总增加值 (GVA)额外增加415亿英镑,并进一步创造 678,000个就业机会。 数字基础 我们的使命始于加强数字经济的基础。我们正在英国各地推出世界一流的数字基础设施,利用 数据的力量,并利用英国脱欧赋予的自由来实施宽松、有利于增长的监管制度 这在保护公民的同时鼓励投资和创新。这将导致监管竞争 在人工智能、数据和数字竞争等领域的优势 。 我们还决心确保英国的技术和数字安全免受敌对国家威胁,高度敏感的技术知识产权得到适当保护。 思想和知识产权(IP) 创意和知识产权是创新的核心,为数字业务提供支持。政府对研究的大量投资不断增加和发展(R&D)( 2020/21年至2024/25年间每年150亿至200亿英镑)5,再加上加强研发税收激励措施以刺激私人投资,将实现这一目标。我们需要确保想法能够更容易地从学术环境中商业化。 我们还必须积极寻求发展英国在未来基础深度技术方面的现有专业知识,例如 作为人工智能、下一代半导体、数字孪生、自主系统和量子计算。 NHS是全球独一无二的,是世界上最大的综合卫生系统。 这为基于丰富的数据进行研究和开发提供了大量机会,这些数据反映了 在一个系统中照顾大量人口,这导致了创新的新型医疗保健产品。 5Gov.uk,政府宣布有史以来最大的研发预算计划(2022年),(https://www.gov.uk/government/news/government-宣布有史以来最大的研发预算计划) 技术和人才 本届政府将确保英国科技企业能够获得创新 、发展和成长所需的技能和资金。我们将与学校、大学、继续教育机构和企业合作,提供实体经济实际需要的数字技能,包括整个职业生涯的学徒制和技能培训。 –在一个易于理解和可识别的框架内。 本届政府已经资助了1,000名人工智能博士和1,000名奖学金,用于人工智能和数据科学的硕士学位转换课程,6支持学徒制,并引入了T级。7数字技能合作伙伴关系正在英格兰各地推出,8和新的数字技术委员会9将企业和政府聚集在一起,以确保数字技能得到增强。但是,在所有这些领域都需要做更多的工作。 同样重要的是,来自世界各地的最优秀和最聪明的人可以快速轻松地来到英国。除了全面的签证路线套件 我们已经向数字企业开放,我们正在推出新的高潜力个人和扩大规模签证,以便英国数字企业可以轻松地从世界任何地方招聘。 融资数字增长 英国通过企业投资计划(EIS)、种子企业投资计划(SEIS)和风险投资信托基金(VCT)等计划以及许多充满活力的早期风险投资基金(VC)等计划,拥有出色的风险资本投资激励措施,这些基金有助于嵌入充满活力的创业部门。为了继续该行业的增长,我们需要确保继续解决抑制增长的市场失灵问题。 随着英国公司的成长和筹集资金以扩大规模 ,英国拥有强大的国内投资者市场,为处于种子和早期阶段的公司提供服务,但还可以做更多的事情来促进英国资本对英国数字经济的投资。 有机会使养老基金等英国金融机构能够像其美国表亲一样,将更多资金分配给首次公开募股(IPO)前的技术。这将刺激更具生产力的创新,并为养老金储蓄者提供更大回报的潜力。 本届政府将鼓励英国投资者越来越多地采取长期观点,并了解增长投资通常不会产生短期 期限股息流。我们正在通过计划从列表中删除精心设计的基于绩效的费用来支持这一点 。 受监管收费上限约束的收费。 6Gov.uk,2300万英镑用于提高人工智能工作的技能和多样性(2022年),(https://www.gov.uk/government/news/23-million-to-boost-skills-和人工智能工作的多样性) 7Gov.uk,引入T级(2022年),(https://www.gov.uk/government/publications/introduction-of-t-levels/introduction-of-t级) 8Gov.uk,数字技能伙伴关系(2018),(https://www.gov.uk/guidance/digital-skills-partnership) 9Gov.uk,数字技能委员会,(https://www.gov.uk/government/groups/digital-skills-council) 本届政府将继续通过InnovateUK和英国商业银行的举措(包括英国患者资本,英国商业投资和企业资本基金)直接支持创新和增长融资,并将寻求利用这些举措来最大化第三方金融机构在英国和国际上的投资。 我们还将继续推动伦敦证券交易所(LSE)成为我们数字技术公司上市的最佳地点。2021年伦敦证券交易所有37家科技股IPO10,包括牛津纳米孔和Wise等世界领先的公司。随着规则的变化,允许双重股权,最低自由流通量降至10%,特殊目的收购公司(SPAC)规则的变化与计划的招股说明书相结合 规则变更允许更多前瞻性陈述,我们确定伦敦证券交易所将成为科技IPO的首选交易所。 整个英国:传播繁荣和升级 我们正在使整个英国更好地获得数字技术的好处,通过资助采用来提高生产力和包容性 各地区企业采用尖端技术,加速生产力增长 。这得到了北方振兴投资基金的支持11,该公司正在投资超过5亿英镑,以促进英格兰北部的中小企业的发展。不应让任何人和任何地方掉队。 我们认识到,一些与数字技术相关的政策领域是下放的,并受制于数字战略 权力下放政府(苏格兰的数字战略)12威尔士的数字战略13和北爱尔兰的数字策略14).我们致力于与权力下放的政府合作,确保整个英国都能感受到数字技术的好处。本届政府已投资于为现有劳动力和子孙后代提供技能,以确保所有人都能分享我们数字经济的成功。 内阁办公室(CO)对英国的采购立法进行了大规模改革,这将使包括NHS在内的公共机构能够采取更加灵活和创新的方法。 他们采购技术解决方案。这将有助于推动创新,并为小企业竞标公共合同提供打破障碍的机会。 10CityAM,英国科技IPO去年筹集了创纪录的66亿英镑,比2020年的数字翻了一番(2022年),(https://www.cityam.com/uk-tech-ipos-raise-创纪录的6-6十亿-去年翻了一番-2020年的数字/) 11北方振兴投资基金,财政大臣承诺为北方振兴投资基金的下一阶段(2021年)提供6.6亿英镑,(https://www.npif.co.uk/chancellor-pledges-660m-for-next-phase-of-the-northern-powerhouse-investment- 基金/#:~:文本=校长%20承诺%20%C2%A3660m%20for%20next%20阶段%20of%20the%20Northern%20Powerhouse%20投资%20基金,-tags&text=Chancellor%20Rishi%20Sunak%20has%20宣布,银行%20in%20今天%27s%20支出%20评论) 12州长,一个不断变化的国家:苏格兰将如何在数字世界中蓬勃发展(2021年),(https://www.gov.scot/publications/a-changing-nation-苏格兰如何在数字世界中蓬勃发展/) 13威尔士州长,威尔士数字战略(2021年)(https://gov.wales/digital-strategy-wales-html) 14InvestNI,数字北爱尔兰(2020)(https://www.investni.com/sites/default/files/documents/static/library/invest-ni/documents/数字北爱尔兰-2020-报告.pdf) 增强英国在世界上的地位 我们将继续与我们的盟国合作,发展贸易和治理体系,促进全球数字贸易,奉行自由和开放。我们将在整个政府中开展工作,特别是通过外交,英联邦 发展办公室(FCDO)和国际贸易部(DIT) ,以促进数字出口,并寻求