国家资本主义如何支持和约束中国的科技巨头（英）

2022年12月 共产党inc.)在马来西亚 国家资本主义如何支持和制约中国的科技巨头 作者 伊桑Cramer-Flood对此博兰 CSIS弗里曼中国研究教席的报告 2022年12月 共产党inc.)在马来西亚 国家资本主义如何支持和制约中国的科技巨头 作者 伊桑Cramer-Flood对此博兰 CSIS弗里曼中国研究教席的报告 关于国际战略研究中心 战略与国际研究中心（CSIS）是一个两党的非营利性政策研究致力于推进实用理念以应对世界上最大挑战的组织。 2015年，普利兹克被任命为CSIS董事会主席，接替美国前总统。 参议员萨姆·纳恩（D-GA）。CSIS成立于1962年，由曾担任总裁的JohnJ.Hamre领导。自2000年以来和首席执行官。 CSIS的目的是定义国家安全的未来。我们以一套独特的价值观为指导—— 无党派、独立思考、创新思维、跨学科学术、诚信 以及专业精神和人才发展。CSIS的价值观协同工作，以实现使现实世界的影响。 CSIS学者将他们的政策专业知识，判断力和强大的网络带到他们的研究，分析中，和建议。我们组织会议，出版，演讲和媒体露面 旨在增加相关利益相关者对政策问题的认识、认识和重要性，以及有兴趣的公众。 当我们的研究有助于为关键政策制定者的决策提供信息时，CSIS就会产生影响，并且考虑关键影响者。我们努力实现一个更安全、更繁荣的世界的愿景。 安情局不采取具体的政策立场;因此，本文表达的所有观点应据悉,仅代表作者(年代)。 ©2022年由战略与国际研究中心提供。保留所有权利。 战略与国际问题研究中心罗德岛州大道1616号,西北华盛顿特区20036 202-887-0200|www.csis.org 致谢 作者要感谢裘德·布兰切特使这个项目成为可能，安德鲁·波尔克在此过程中提供有价值的反馈和咨询，以及BarryNaughton的社论角色和启发这一章首先通过他对阿里巴巴城市大脑项目的考察2019年吉隆坡。 作者还要感谢2020年弗里曼主席研究团队进行关键初始研究报告。 该报告是在史密斯·理查森基金会的慷慨支持下促成的。 内容 执行概要1 简介:中国共产党inc.)在私营部门2 1|中共公司作为全国冠军的“孵化器”4 2|华为和阿里巴巴在马来西亚的扩张10 3|中共公司的责任：外部怀疑和内部镇压19 结论：如何看待中国在马来西亚的科技故事25 附录A：国家支持华为崛起的快照27 附录B:阿里巴巴的国家支持的快照 从中央和地方当局29 附录C：中国在马来西亚的科技业务交易时间表31 关于作者36 尾注37 执行概要 我 中国的国家资本主义制度对中国企业是利益还是负债？‹是案例研究聚焦中国两家最著名的科技公司华为和阿里巴巴，深入了解 中国党国行为者的“中共公司”生态系统如何支持和约束私人 部门公司。在马来西亚，两家公司在整个2010年代迅速扩大了足迹，深度融合国家电信、人工智能、电子商务 基础设施——并为马来西亚科技领域的其他中国公司打开大门 道路。然而，在过去几年中，华为和阿里巴巴都面临着重大障碍，因为它们融入中共国家资本主义制度。对华为的政治抵制具有破坏性 它在国际上扩张的能力，而政府对中国自己的科技行业的打击是挑战阿里巴巴的增长前景。 介绍 中国共产党inc.)在私营部门 B 中国边境，中共公司可以被认为是中国“走出去”状态的最新演变促进对外投资的资本主义战略。它由一个国际生态系统组成 主要的国有和私营商业行为体、国有金融家、政府监管机构，以及中国共产党（CCP）机关通过日益复杂的网络相连 直接和间接的交易、财务、战略、运营和政治关系。 重要的是，这些生态系统在中国国内的商业空间内运作，在那里它们已经磨练为国家发展目标提供整体支持，并在国际 商业空间，它们显着提升了覆盖范围和经济影响力特定中国商业实体，特别是与独立的私营部门相比来自其他国家的竞争对手。 虽然这个生态系统中的中国实体通常享有广泛的商业自主权， 中共领导层保持着重要的影响力（积极或潜在），以引导或支持公司通过金融、政治和监管渠道。每家公司都默契地知道他们将得到支持 在与国家战略目标有重叠的运营中，并且很可能 如果他们的行动被认为对中共的政策目标适得其反，就会受到限制。 案例研究将研究CCP公司在私营部门的概况，重点关注中国最高的两个简介公司：华为和阿里巴巴。两者都受益于有利的国内环境， 帮助推动他们提高国际竞争力。两者都成功地扩展到了世界各地——这项研究特别关注马来西亚作为一个例子，但华为和阿里巴巴都在其中中国最具全球性的公司。Then，华为和阿里巴巴都成为主要内部和 被绑定到共产党公司的外部风险。 Th2000年代和2010年代标志着两家科技巨头的快速增长时期。1The两巨头能够在国际扩张期间带来不公平的竞争环境，这要归功于 中国党国提供的实际（金融）和政治（外交）安全网。‹e华为和阿里巴巴等公司曾经可以发挥的内在优势有助于解释 正如本报告所指出的那样，他们在马来西亚等地取得了非凡的成功。‹e十年和五年的奥德赛华为和阿里巴巴分别在那个国家描绘了中共时期的样子 Inc.生态系统产生行业巨头，然后将其释放到国外。随着时间的推移，他们的成功为其他中国科技企业带来了更多的成功。最终，两家公司都变得如此根深蒂固。在马来西亚，吉隆坡对中国的技术依赖本身就成了一个故事。 华为和阿里巴巴都遵循中共领导层对中国企业的总体方向指导 当他们扩展到马来西亚时，但两者都走上了商业道路并实施了他们的 在此过程中拥有营利性企业愿景。通过这样做，他们最初能够更快地移动，并且比控制更严格的国有企业（SOE）走得更远。 然而，到2020年代初，两家公司的叙述都发生了变化，部分原因是改变中共的影响范围。华为在5G服务和5G服务等领域的国际优势移动通信受到美国领导的压力运动的严重破坏 主要是因为华为是中共利益的工具。2与此同时,阿里巴巴的作为中共反对运动的一部分，全球势头受到本国政府的阻碍 国内互联网公司。3虽然两家公司仍然是全球科技行业的主要参与者， 在过去几年中，围绕他们的叙述发生了巨大变化，这在很大程度上是由于他们的与中国共产党的关系公司。 在很长一段时间里，马来西亚对两家公司来说都是一个成功的故事，而且可能还会再次成功。但对于现在，华为似乎错过了其最大的目标（建设和运营该国的 5G网络），阿里巴巴在电子商务领域输给了区域竞争对手，而其旗舰产品吉隆坡的城市大脑项目似乎已经失去了动力。4然而,故事不再是 只有大约两家旗舰公司;现在有数十名中国玩家扩展到每个元素 马来西亚的数字生态系统。CCP公司在马来西亚在某种程度上停滞不前，但其许多技术根基仍然牢牢扎根，华为和阿里巴巴是负有最大责任的两家公司 日益增长的根源。 无论面临新的挑战，中国在马来西亚的科技足迹仍然无与伦比各国观点：中国在任何地方都没有实现如此广泛的技术存在否则，没有其他外国在马来西亚实现如此大的存在。5Thus有从中共公司鼎盛时期在马来西亚的存在形式和从 在2020-2022年期间使这种存在严重复杂化的挑战。 报告将分三章进行。第1章将考察中共公司对私人的“孵化”行业冠军，表明华为和阿里巴巴都受益于国家融资和政治 在国内外的整个扩张过程中提供支持。第2章将重点介绍华为的 以及阿里巴巴在马来西亚的扩张，这得益于强大的国内基础和连通性中国公司之间，以及外交支持。最后，第3章将研究反冲 华为和阿里巴巴在2010年代末和2020年代，由外部阻力共同导致反对中国参与战略基础设施建设和中共内部镇压 自己的私人部门互联网冠军。 1 共产党inc.)作为一个“孵化器” 全国冠军 中国私营企业在审查CCPInc.时提出了独特的分析挑战。为 国有企业，从中共的意图和国企行为的声明中画出一条直线相对容易国外。国家融资模式公开，目标明确，具体政策义务找到方向 纳入国有企业高管的绩效评估，以及“一带一路”倡议等大型倡议 （BRI）生成可预测的呼叫和响应模式，供所有人查看。国有企业更容易进入中国的政策性银行融资，特别是那些承担了高度政策责任的政策银行。6 研究人员甚至发现，曾经是国有企业的私有化公司享有更高水平的与自成立以来一直私有的公司相比，国家支持。7更仔细的 与国家的关系也延伸到国际项目，因为国有企业可能享有更高程度的国家支持比私人同行。8在私人参与者中，他们的收入和利润 更多的是生存的当务之急，从中共的宣言到董事会决策的界限不那么直接和可见——但这条线仍然存在。 更重要的是，中国的国有企业和民营企业都是从同一个屏蔽中脱颖而出的。补贴，政治引导，充满期望，最终是高强度的熔炉，这是中国的 国内经济。‹erein有一个根本的相似之处：远远早于任何“国家冠军”公司离开中国海岸，被培育、被坚强、被资源、被定位 中国政治经济体系的主导地位。一方面，中国内部的竞争 国家舞台可以像世界上其他任何地方一样残酷和赢家通吃。另一方面，那些获胜的私人参与者（以及那些玩自己游戏最好的国有企业）结束了一旦他们开始“走出去”，他们就可以利用大量的财政和政治资源。 这种现象在电信和技术领域最为明显。 空间。中国最著名的两家科技巨头华为和阿里巴巴构成了此案的骨干 研究报告。两家公司都磨练了他们的企业愿景并完善了他们的竞争方法几十年前，在中国残酷的市场中展示了合法的商业头脑。9这两个 也从不必与国际竞争对手竞争中受益匪浅，跟随国际法律规范，或在萌芽期尊重知识产权。10两个杠杆技术-友好的国内补贴政策，在 啦啦队监管机构，在他们的十多年里都享有不公平的竞争环境上升到突出。11 国家支持国内崛起和华为的国际扩张 前中国人民解放军工程师任正非在深圳创立了华为 1988.当时，中国的电信基础设施需求严重依赖进口。 任正非通过以政府为中心的商业模式建立了华为的声誉（及其收入）采购并利用他的旧关系，随着时间的推移，他将公司定位为中国的解决其对朗讯、爱立信、摩托罗拉等外国供应商的依赖。政府 补贴纷至沓来（见下文图1和附录A）。 华为创始人任正非在2015年世界经济论坛的一次会议上发表讲话。 法布里斯Coffrini/员工/盖蒂图片社 Th感谢北京对外国科技公司的市场准入政策，华为最终 能够从其外国竞争对手那里提取足够的知识产权（IP）（合法地，通过强制技术转让和合资企业（JV），以及通过逆向工程非法成为 自己的交换机，手机以及2G和3G网络设备的有效制造商。12一旦它可以生产足够低成本的本土电信产品，从而在 华为开始将目光投向国外，尤其是服务不足的国内市场 以及技术匮乏的新兴市场。经过几年的国内指数级增长-建立在 有担保的政府合同的背面，其中许多今天仍然存在（见最近的数十亿美元中国移动5G奖）——华为的技术专长成熟到可以 能够大规模生产可靠且价格合理的电信产品出口。13 在那之后，华为利用其成本优势，获得有利的条件是一件相对简单的事情。出口融资，以及其竞争对手对在广泛的领域占据主导地位的犹豫不决 西方科技公司业务有限的新兴市场（或 这些技术公司确定他们无法盈利地开展业务）。2012年，华为成为世界上最大的电信制造商。14它已成为公司与全球 达到;除了在国际5G网络中广为人知的角色外，华为还是 一系列数字基础设施，从4G网络和移动设备到AI监控设备。15到2021年, 国际收入上升到华为总收入的35%。16华为否认成为全球强国，并开发自己的先进研发（R&D） 能力，以至于即使在最先进的市场中也变得具有竞争力（直到最近地缘政治反弹）。与此同时，西方企业曾经忽视的新兴市场最终变得足够富有，具有吸引力，但那时华为已经基本根深蒂固。17 图1:华为的国家支持的快照 政策性银行商业银行和国有企业 中央和地方政府机构 华为副董事长肯·研究人员的一封信指出了主要功劳胡锦涛说，100亿美元已经从商业银行贷款给追溯。华为的客户从中国发展到1990年代。1998年，中国建设 华为直接从共同受益合资企业,中国管理------ 要求西方制造商与中国国内企业 银行星航工程科从事(国开