2022年零碳园区实践白皮书

2零绿色0投2碳资2·年园数智运区营·实融合共践生·白碳循未皮来书 版权声明 本白皮书著作权属于普洛斯际链科技（上海）有限公司和上海市节能减排中心有限公司共同所有。任何转载、摘编或以其他任何方式使用本白皮书的全部或部分内容的，应注明来源，违反上述声明者，著作权方将追究其相关法律责任。 本白皮书在吸纳了众多行业研究成果的基础上编制，如读者发现白皮书中涉及的图片、文字等存在版权问题，请联系编写组，我们将及时处理。 联系方式：institute@glp.com 主上海编际单链网位络科技有限公司 普洛斯企业发展（上海）有限公司上海市节能减排中心有限公司 参普洛编斯单科技位（上海）有限公司 上海城建数字产业集团有限公司上海市质量和标准化研究院 中国联合网络通信有限公司上海市分公司上企国协双碳促进发展中心 上海交通大学苏北研究院福建海峡经济研究院 厦门象屿智慧供应链有限公司中国仓储与配送协会 美国绿色建筑委员会 指上海导投单资咨位询集团有限公司 上海市城市规划设计研究院发展研究中心中国邮政集团有限公司上海市分公司 北京中邮鸿运管理咨询有限公司 特谭洪别卫顾、王问剑 编邱宝写军指、吴导小杰、张剑锋、李亮、张劼怡、齐康、郁波、金颖、丁光莹、马娜、胡永魁 主章淡编宜人、冯员驯、顾佺、王宏琳、胡贝妮、潘瑞清、刘颂、徐君喻、付阳、奚圣尧、颜景赞、杨杰、张宏亮 前言 我国于2020年9月首次公开提出碳达峰碳中和的“双碳”目标，并于中国共产党第二十次全国代表大会进一步明确积极稳妥推进碳达峰碳中和，为国家、城市、园区的绿色高质量发展道路开启新篇章。 随着“双碳”行动持续深入推进，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动方案》等国家顶层文件及上海、天津、浙江等多个省份“双碳”实施方案不断出台。园区，作为产业和企业的规模化聚集地，已然成为推动“双碳”战略实施的重要环节。近期以来，多地一系列鼓励园区加速产业升级及绿色发展的政策文件陆续公布，园区零碳转型已成为必然趋势。 通过调研发现，国内绝大多数园区正处于向低碳园区、近零碳园区转型的阶段，而关于零碳园区的概念、内涵等尚不清晰，同时各界对实践路径及解决方案仍未达成共识。为探索园区零碳实践之路，普洛斯际链科技（上海）有限公司联合上海市节能减排中心有限公司等单位编制形成《零碳园区实践白皮书》，提出了零碳园区的内涵及路径、实践总体框架、关键要素、典型场景等内容，以期携手园区、企业及生态链伙伴共同打造零碳园区，给予政府部门相关参考帮助，助力全社会可持续发展及国家双碳目标实现。 结合主编单位在园区产业服务、运营投资及双碳咨询领域的经验成果，本白皮书梳理分析了园区发展的政策背景及挑战机遇，讨论阐述了零碳园区的概念、内涵及迭代路径，剖析凝练了零碳园区实践总体框架、关键要素、全生命周期重要举措，针对物流园区、数据中心等典型场景开展了关键环节零碳分析，最后对未来园区零碳发展方向进行了展望。 第一章 目录 园区零碳可持续发展洞察01 全球气候变化挑战园区发展02 国家双碳战略引领园区转型05 社会绿色需求重塑园区定位06 园区零碳转型的挑战与机遇07 第二章 零碳园区概念与内涵17 零碳园区概念18 零碳园区内涵19 园区迭代路径23 第三章 零碳园区实践解决方案27 实践总体框架28 实践关键要素29 实践支撑载体34 全生命周期零碳实践方案35 零碳园区典型场景39 第四章 零碳园区发展展望49 创新发展零碳园区新技术50 智慧引领零碳园区新生态53 加快构建零碳园区新格局55 第园一区章零碳可持续发展洞察 全球气候变化挑战园区发展 气候变化是人类发展过程中面临的重大挑战。工业化时代开启以来，人类活动导致的温室气体排放急剧增加，扰动了地球气候系统的微妙平衡，引发全球变暖的气候风险，产生冰川融化、海平面上升、极端天气等一系列连锁效应，直接影响未来社会的宜居和宜业性、粮食系统、实物资产、基础设施服务和自然资本等，并对人类社会的可持续发展构成严重威胁。 为降低全球气候风险，控制温室气体排放，世界各国和相关组织纷纷展开行动，形成了《联合国应对气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》等一系列具有法律约束力的减排文件。目前，包括中国在内的195个国家和地区签 署了《巴黎协定》，力争在本世纪中叶前后实现温室气体净零排放，将全球气温上升控制在与前工业化时期相比2℃以内，并争取把温度升幅限制在1.5℃以内。全球已有超过130个国家明确提出了“零碳”或“碳中和”的气候目标，其中匈牙利、新西兰、英国、法国、丹麦和瑞典等国家已经正式颁布了碳中和相关法案，从各个领域提出减排的阶段性目标和指导性意见。 然而，根据联合国环境规划署（UNEP）《排放差距报告2021》研究分析，基于目前世界各国已经开展的减排措施，至本世纪末全球平均气温将上升2.7℃，远高于《巴黎协定》控制全球气温上升的目标，这将导致灾难性的气候变化。同 全球气候变化挑战园区发展|01 0102 样的，2020年后全球碳排放总量需控制在5000亿吨二氧化碳当量以内是本世纪温升不超过1.5℃的必要条件，而2021年单年全球的碳排放量当量已高达363亿吨，在疫情打击过后呈现大幅回弹趋势，全球温室气 体排放尚处于快速增加阶段。综合看来，《巴黎协定》目标的落实仍需要全球各国开展更加强有力的政策推 进和技术支持，并针对重点排放对象进一步优化减排路径。 图1-全球碳排放量及各部门碳排放占比 已对低碳、近零碳、碳中和等目标做出了具有自身特色的尝试和实践，对环境、社会和园区自身都产生了显著的效益，并吸引更多的园区探索零碳发展路径。总体趋势上，园区零碳转型已成为全球气候行动的重要任务。 目前，全球正积极响应《巴黎协定》目标，开展园区零碳发展路径探索。在气候变化的压力下，全球园区可能正面临着建设审批困难、园区排放监管力度加强、传统能源供给短缺、生产单元产能受限、园区运行成本提高、企业绿色服务需求增加、园区招商引资受阻等一系列挑战。针对种种挑战和困难，部分国家已 全球碳排放量GTCO2 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1900192019401960198020002020 数据来源：国际能源署、全球能源转型及零碳发展白皮书（2021） 全球各部门碳排放量占比 1% 1% 5% 6% 2% 19% 42% 24% 电力/热力交通 工业住宅 其他能源行业商业及公共服务农业 其他 利用能源结构清洁化、产业技术低碳化和运营管理智慧化等手段对园区的建设、供能、运维和管理等多个阶段进行了较为全面的零碳转型探索。德国柏林欧瑞府能源科技园通过建筑低碳化、能源清洁化、储能系统化、交通电动化、管理数字化等，实现了煤气厂的零碳转型，并助力德国联邦政府提前实现了2050年减碳80%的目标。类似的，瑞典南部厄勒海峡的赫尔辛堡商业园通过零气候负荷的“绿色电力”和“回收能源”，大幅提高了园区的能源利用效率。英国的园区零碳转型则致力于氢能和碳捕获、利用与封存 （CCUS）等前沿低碳技术的开发，大幅降低园区能源结构中高排放能源的占比，并计划于2030年前建设4个基于CCUS技术的工业集群，于2040年前完全实现工业园区的净零转型。 在气候变化问题日益严重的背景下，提高园区的气候适应性和绿色价值对全球环境有着重要意义。园区的零碳转型已成为全球可持续发展的重要条件。 上海普轩智创服务产业园 在严峻的全球气候变化问题下，全球主要国家和区域正持续加强相关政策力度，设定更加严格的行动目标，履行《巴黎协定》承诺。英国已于2019年将其2050年减排目标从“至少比1990年基线降低80%”提高至“至少降低100%”；美国于2021年签署《应对国内外气候危机的行政命令》，致力于优化美国能源结 构，鼓励可再生能源发展；中国于2021年首次将减缓气候变化行动纳入国民经济和社会发展规划，提出2060年碳中和的长远目标。除此之外，全球GDP前10的国家皆已对气候目标提出相应承诺，并以政策宣誓和法律规定等方式作出公示。 园区是产业和企业聚集的主要场所，由多样化的功能单元相互配合组成完整生态系统，存在工业、商业、建筑、物流交通等多种业态。为维持园区生态系统正常运行，园区需要消耗大量的资源和能源，但随产 生大量的温室气体。因此，园区也是温室气体排放的重要空间载体。在全球气候变化的压力下，园区的温室 气体控制将是各国减排战略的关键靶点。 园区涉及到的产业类型通常覆盖了电力、工业、物流、商业以及基础建筑等一系列高排放单元，在全球温室气体排放总量中占据了较大比例。园区的温室气体排放控制将是全球应对气候变化的关键路径之一。同时，园区作为区域性平台，其减排路径对城市和国家等宏观组织都具有一定的参考意义。目前，国内外园区 国家双碳战略引领园区转型 2020年9月，中国于第七十五届联合国大会一般性辩论上公开宣布，中国将进一步提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施。中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和（以下简称“双碳目标”）。 2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。 中国的能源结构以传统能源为主，且能源消耗总量随着社会发展需求逐年增加。2020年，中国的碳排放量占全球总排放量的30.7%，是全球最大的碳排放国。为应对气候变化，承担大国责任，近年来，中国通 过一系列政策文件大力推动新能源技术发展，激励能源结构清洁化，煤和石油等化石能源的碳排放量增长率呈现明显的下降趋势。然而受制于新能源技术尚处于初期阶段，短期内中国的用能结构仍依赖传统能源。 园区作为企业聚集地，创造了我国80%以上的GDP，是我国产业升级和经济建设的重要载体，也是制造业转型升级和社会绿色发展的关键平台。壮大的产业集群和生产规模同时也带来了巨大的能源需求，大量的基础设施和公共服务已成为园区碳排放的主要源头。其中仅工业园区产生的二氧化碳排放量就在全国碳排放总量中占比超过30%。与中国的整体用能结构相似，园区主要以电能作为主要能源驱动。而受我国电能生产现状所限，2020年采用电网供电的园区67.8%的电力供应依然依靠化石能源，园区已经成为重要的碳排放载体。 苏州普洛斯物流园 图2-中国各能源碳排放量及各部门碳排放占比 中国各能源碳排放（单位：GTCO2） 煤石油天然气其他能源 12 10 8 6 4 2 0 各部门碳排放量占比 1% 3% 1% 1% 9% 28% 53% 4% 电力/热力其他能源行业工业 交通住宅商业农业其他 自双碳目标提出以来，中国将双碳目标作为高质量发展的国家战略之一，制定了多方面的支持文件进行系统谋划和总体部署，并完成了17个省份“双碳”实施方案的衔接，有力有序有效推进“双碳”工作。园区作为能源消耗和二氧化碳排放的重要空间载体，在国家双碳规划中有着重要的战略地位。2010年以来，我国已开展了51个低碳工业园区的试点建设工作，并逐步推动了国家生态工业示范园区园区循环化改造、低碳工业园区、绿色园区等一系列园区试点示范项目。 目前，我国已通过《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意 1990199520002005201020152019 数据来源：国际能源署、全球能源转型及零碳发展白皮书（2021） 见》、《2030年前碳达峰行动方案》等顶层文件对双碳工作进行了系统谋划、总体部署，并制定了一系列政策文件鼓励园区推动能源系统优化和循环化改造，加快园区绿色低碳转型。 在一系列顶层文件和关键政策的强调下，园区零碳转型的战略地位不断加深，向着园区建筑绿色化、能源结构清洁化、能源利用高效化、资源利用循环化、园区管理智慧化和投融资绿色化的趋势逐