在国家微型中小企业政策和行动计划中加强妇女创业（英）

加强妇女创业 国家中小微企业政策和行动计划 工具包 为决策者 地图的阴影区域表示亚太经社会成员和准成员。 亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）是联合国的区域中心，促进各国合作，实现包容性和可持续发展 。亚太经社会是最大的区域政府间平台，拥有53个成员国和9个准成员，现已成为一个强大的区域智囊团，为各国提供可靠的分析产品，深入了解本区域不断变化的经济、社会和环境动态。委员会的战略重点是实现《2030年可持续发展议程》，通过加强和深化区域合作与一体化来推进互联互通、金融合作和市场一体化。亚太经社会的研究和分析，加上其政策咨询服务、能力建设和对政府的技术援助，旨在支持各国实现可持续和包容性发展目标。 *本地图上使用的名称和材料的编排方式并不意味着联合国秘书处对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划定表示任何意见。 前言 有证据表明，赋予妇女经济权力与积极的宏观经济成果有关，包括更高的经济增长、更低的不平等、增加的不平等 。生产力和更大的金融稳定。然而，COVID-19大流行使我们倒退，逆转了在这一领域取得的某些进展。此外，不断上升的通货膨胀和供应链中断加剧了这种情况，妇女和弱势群体在危机中首当其冲。 尽管有这种前景，但我们生活在一个技术进步和社会创新为妇女有效参与和增加对经济贡献的新机会之门的时代，其中之一就是通过创业。 政策工具包，由东盟微型、小型和中型企业协调委员会牵头（由经济及社会理事会提供技术支持）亚洲和太平洋地区,提出了一种自我评估负责中小微企业和女性拥有的中小微企业发展的部委工具包，以通过以性别为重点的视角评估中小企业政策和支持计划。它为东盟各国政府进行差距分析、设计干预措施和跟踪进展提供了结构化方法，以期促进有利于妇女企业繁荣的环境。 征求了公共和私营部门的反馈意见，以确保政策工具包包含妇女创业的关键要素，并确保自我评估方法切实可行。在此，我代表东盟秘书处感谢东盟妇女委员会、东盟促进和保护妇女和儿童权利委员会、高级劳工官员会见农村问题高级官员会议发展与贫困教育，东盟商业咨询委员会，东盟 妇女组织联合会）和东盟女企业家网络（AWEN），感谢她们对政策工具包的宝贵贡献。 展望未来，由ACCMSME领导的东盟将继续与国家和地区利益相关者合作，推出政策工具包，并加强我们在东盟创造、培养和赋权女企业家的努力，在我们努力从大流行中重建得更强大、更好时，实现更具包容性的社会经济发展 。 阁下Satvinder辛格 东盟经济共同体副秘书长 前言 赋予妇女权力，特别是经营微型、小型和中型企业的女企业家是亚太地区的先决条件各国成功实现《2030年可持续发展议程》及其“不让任何一个人掉队”的承诺。但是，赋予妇女经济权力不仅仅是实现全球目标。它是提升妇女及其家庭地位、减少贫困和促进妇女发展的重要手段。经济。仅在亚太地区，关闭到2025年，就业方面的性别差距可能会使该地区的集体GDP增加多达4.5万亿美元，即增加12%，而不是一切照旧。 但东盟地区国家仍远未创造一个让女企业家每天都能蓬勃发展的环境。该地区拥有和经营的6000万妇女拥有和经营的企业面临着复杂的障碍，包括：他们缺乏获得资金和技术的机会，金融和数字素养水平低，歧视性法律和性别陈规定型观念。在东南亚国家，妇女拥有略多于10%的农业用地而女性企业家的融资缺口在该地区的某些国家高达60亿美元。Covid-19大流行进一步暴露了这些继续影响该地区女性创业的潜在负债。克服女企业家面临的障碍需要国家和区域当局有针对性的参与和政策。 考虑到上述情况，政策工具包旨在成为一个实用工具，为将以女性企业家为中心的政策和规定纳入国家中小微企业政策和行动计划提供了一个框架和方法。该工具包提供了详细的蓝图，使政策制定者能够使用彻底的诊断程序来检查创业和中小微企业政策和举措中的性别差距。它还呈现 记分卡，以便能够监测和评估各国在一段时间内取得的进展。 该工具包是东盟微型、小型和中型企业协调委员会（ ACCMSME）和亚太经社会促进妇女创业方案的联合倡议 。该方案得到加拿大政府的支持，是一个中央支助机制，使亚太经社会能够促进赋予妇女经济权力，并通过支持妇女在加拿大的创业精神来减少贫穷和增加两性平等的努力 。亚太地区。本政策工具包将启用将选定国家已经看到的成功改革扩大到更广泛的东盟地区。亚太经社会感谢ACCMSME在开发该工具包方面的承诺和领导，我们期待着在实施该工具包方面继续合作。 KavehZahedi 副总经理秘书 经济和社会委员会亚洲和太平洋 前言 解决经济中基于性别的失衡问题可提高各国实现基础广泛的经济增长的能力，从而减少贫困并有助于实现联合国2030年可持续发展议程。以证据为基础的国家决策有助于制定促进妇女经济安全的有效行动计划，并建立使妇女能够捍卫其经济权利的结构。在此背景下，加拿大赞同《在国家中小微企业政策和行动计划中加强妇女创业精神决策者工具包》，因为它为设计支持妇女领导的企业增长和扩张的有效公共政策提供了一个框架。 我们很高兴通过催化妇女创业（CWE）项目为该工具包的制作做出了贡献，该项目在与美联航合作的亚太地区国家社会和经济委员会亚洲及太平洋（亚太经社会）。目前已进入第五个年，该项目旨在为提高妇女领导的企业生产能力的各种举措提供支持，包括政策开发和宣传,创新融资以及信息通信技术和商业技能培训。该项目还表明，加拿大根据女权主义国际援助政策承诺将赋予妇女经济权力置于加拿大国际发展援助支持的伙伴关系倡议的中心。 加拿大重视与亚太经社会在CWE项目中的伙伴关系，以支持与东盟中小微企业协调委员会合作制作该工具包，这是柬埔寨作为2022年东盟轮值主席国的优先经济可交付成果之一。信息灵通、促进性别平等的国家政策制定意味着更好地设计政策和举措，为中小微企业提供有针对性的支持 ，以刺激大规模的经济生产力 这创造了就业机会，提高了家庭收入，并有助于宏观经济的快速增长。该工具包还可用于建立框架，推动将性别条款纳入亚太地区的自由贸易协定。 今年是四十五周年东盟-加拿大对话伙伴关系。在制作该工具包方面的伙伴关系是一个机会，可以在促进包容和公平的经济增长的共同优先事项的背景下提升我们的关系，包括支持东盟的经济合作支柱。印太展望。加拿大将继续与亚太经社会、东盟和其他区域组织合作，促进实现人人享有和平、稳定与繁荣的共同目标。 VickySingmin 临时代办,加拿大对东盟的使命 确认 本政策工具包由亚洲经济社会委员会编写和太平洋(亚太经社会)会同东盟中小微企业协调委员会。它得到加拿大政府通过促进妇女创业方案的支持。该工具包由亚太经社会CWE方案主管SudhaGooty在社会发展司司长SrinivasTata和亚太经社会性别平等和社会包容科科长Cai的全面领导和指导下构思并实质性领导。编辑和研究支持由亚太经社会的ShraddhaGautam和SarahCopland提供。工具箱中获益来自ACCSME成员和东盟秘书处的广泛评论和投入 ，由伊兹尼扎·阿夫赞·穆斯塔法·阿尔巴克里女士协调，高级官员和MarisanHartatiNadeak女士，企业和利益相关者参与官员东盟秘书处东盟经济共同体部司。与东盟妇女委员会、东盟促进和保护妇女和儿童权利委员会、高级妇女委员会、妇女权利委员会、妇女事务高级专员劳工官员会议 、高级官员会议在农村发展和教育、贫困 东盟商业咨询委员会、东盟妇女组织联合会和东盟女企业家网络。 特别感谢下列机构在双边磋商期间提供的投入：达鲁萨兰国企业、财政和经济部和文化、青年和体育部（文莱达鲁萨兰国）;文莱达鲁萨兰国（文莱达鲁萨兰国）;文莱达鲁萨兰国（文莱达鲁萨兰国）;文莱达鲁萨兰国（文莱达鲁萨兰国）;文莱达鲁萨兰国（文莱达鲁萨兰国）;文莱达鲁萨兰国 （文莱达鲁萨兰国）;文莱达鲁萨兰国（文莱达鲁萨兰国）;文莱达鲁萨兰国（文莱达鲁萨兰国）;文莱工业、科学、技术和创新部中小企业司（柬埔寨）;合作社和中小企业部（印度尼西亚）;老挝人民民主共和国工商部中小企业促进司;企业家和合作社发展部（MECD）（马来西亚）;工业部工业监督和检查局（缅甸）;贸易和工业部（菲律宾）;新加坡企业发展局(新加坡);中小型办公室企业促进（泰国）;规划和投资部企业发展局（越南）。 该工具包由LoisStevenson（主要作者）和SudhaGooty （合著者）起草。设计支持由IpsitaSarkar提供。该文件由艾伦·库珀（AlanCooper）专业编辑。 表的内容 前言我 确认四世 执行总结1 1.0介绍和上下文5 上下文6 使用9 工具包10 为什么中小微企业实现性别平等发展11 是很重要的 2.0女企业家的东盟地区13 2.1东盟国家影响妇女经济的性别差距14 赋权 2.2地区19 2.326 2.4COVID-19对妇女就业和妇女所有制的影响30 3.0中小微企业政策概述女性的33 企业家精神在东盟成员国 3.1快照34 达鲁萨兰35 柬埔寨38 印尼43 老挝PDR49 马来西亚缅甸菲律宾新加坡泰国越南 4.0以女企业家为中心的政策和倡议的关键要素 4.1培养创新和技术 4.2增加融资渠道 4.3创建启用法律和计划 4.4增加市场准入（国内和国际） 4.5提高人力资本 4.6获得促进性别平等的企业发展支助服务 4.7多方利益相关者治理机制 4.8妇女创业发展的政策领导和协调 4.9监测政策对女性所有制企业的影响和绩效结果 5.0自我评估工具 5.1促进妇女经济赋权的促进性别平等的法律和监管体系 5.2妇女创业发展的政策领导、协调和体制支助 5.3监测政策和措施对女性拥有的企业的影响 5.4Gender-responsive金融 5.5促进两性平等的企业发展支助服务 5.6进入国内和国际市场 5.7获得信息和通信技术及生产技术的机会 5.8有关跨域和子域的评分结果制表的指南 53 58 62 68 72 76 81 83 91 101 110 127 128 135 138 145 152 156 164 173 177 182 188 201 205 6.0结论208 参考文献211 附件我。缩写和首字母缩写225 附件二。利益相关者咨询列表226 附件III。女性、营商与法律指数的问题领域228 附件四。中小企业支持中心和中小企业 媒介在东盟成员国企业门户。 230 盒子 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 帮助女企业家利用技术在网上发展业务：女性网络企业家计划-马来西亚 阻止女性创业项目−爱尔兰 具有针对性性别成分的公共创业加速器计划示例——智利初创企业 WEHUB–印度特伦甘纳邦国家主导的女企业家孵化器为女性拥有的企业提供贷款方案–VPBank，越南 包容性女性风险投资倡议–加拿大政府天使投资网络印尼 女性企业家债券,泰国 越南《中小企业支持法》的性别视角审查 84 86 87 88 95 97 99 101 104 附件V。编制自我评估工具的评分网格235 附件六世。模拟得分和评估的例子250 尾注257 数据 1.自我评估的框架工具9 2.东盟国家的性别平等差距（2022年得分）15 3.性别差异在劳动力参与率16 4.妇女占贡献（无偿）工人的大多数16 家族企业 5.按自营自营职业者分列的男女自营职业率20 和雇主，东盟成员国的雇主东盟成员国的雇主 6.妇女在自营自营职业者中所占的份额和自营职业者所占份额21 10.越南年《土地法》的修改使妇女的土地所有权大幅增加 11.针对女企业家的电子商务平台和数字解决方案-菲律宾 12.大韩民国公共采购局支持妇女拥有的小企业 13.智利女性拥有的企业的公共采购 14.马来西亚妇女出口商发展方案 15.将性别纳入双边贸易协定——加拿大-智利协定 16.大韩民国妇女拥有的企业综合支助中心 17.对加拿大西部妇女企业中心的积极影响评价 18.女企业家中小企业支持子门户，越南 19.越南妇女创业问题高级别技术工作组 20.加拿大国家妇