美国的半导体战略（英）

2022年10月 半导体战略美国 克里斯托弗·a·托马斯。 执行概要 半导体是数字的命脉经济。半导体行业搬到政治话语的前景 在美国和其他国家。这 从美国的经济竞争对手和推动国内产业所面临的挑战 再加上供应链短缺,提示呼吁美国政府“做点什么”支持行业。最明显的反应 是芯片的行为,分配390亿美元吗政府资助国内半导体 生产设施和数十亿美元半导体研发(R&D) 和劳动力计划。1 许多引用美国的半中的份额不断下降导体制造理由 这样的措施,“不公平”的其他补贴国家的根本原因。大部分的争论都集中在评估其它国家呢 在做和匹配他们的程序。 当然,基准测试不是一个策略。自愿退出全球市场不是一个策略。解决短期产品短缺 (行业方式不能)不是一个策略。事实上,行业需要的参数 响了空心的资金解决短缺 撰写本文时,作为semiconduc——的需求职权范围的个人电脑和智能手机 下降。2这不仅是对“时间”这些产品的消费者,但也变化更合适的政策辩论objec- 有效:美国如何建立一个维持-可以,market-centric半导体政策利用美国的优势 金融、工业和学术环境共同加快行业, 不仅仅是几年,而是十年来吗?美国如何确保 全球竞争在半导体行业不是“零和”谈判在下放转移生产能力,而是 美国竞争将产生最好的结果:它驾驭世界上最好的科学家的能力 企业家努力解决技术问题,建立业务围绕这些解决方案,这些解决方案扩展到世界? 简而言之,美国如何构建一个 政府的策略是开放的,全球性的,长期项,承诺、耐心与成功? 为此,必须认识到,政策竞争优势不来自 模仿别人的方法( 美国不是一个适合),而是从功能深化现有优势的美国 的位置。这些是深,美国的优势广泛的,而不是被低估。 我建议政府政策 仅仅专注于增加美国时图灵能力，但整体加强整个半导体行业,使它 承受供给冲击,驱动技术tran-她对,赢得未来行业控制点。基础研究和commercializa-研发突破的成分 为未来的成功,将决定全球半导体制造业的足迹 将补贴。 我建议使用芯片法案资助在一个政府基金,股权资本 可以通过产业规模和华尔街co- 超过3000亿美元,官服 减少工业资本成本通过利用 美国联邦储备理事会(美联储,fed)的资产负债表。这只基金将 用,因为它将利用美国市场——创新基金项目 水平的回报率和生成意义重大为政府的回报。这些回报 然后再投资在未来的挑战美国面临着3、4、5和10年从现在。 而不是复制把所有的政策 希望在单一国家冠军企业,经常让它们身上可能或的政策目标 可能不会实现,股本基金 有层次的金融和工业合作伙伴——吗让小和提供资金 大公司,并将各级操作 的价值链和整个生态系统。我将敦促美国政府基金 与来自其他国家的激励竞争,但是反而会鼓励与这些合作吗 愿意投资透明地在增长, 全球化、多样化、去风险和市场驱动的半导体行业。由此产生的强劲的全球 有集群和供应链,填充 第二个在欧洲和亚洲的供应来源,只会帮助美国。 与创建这个基金,美国 国家可以解决其他成功的障碍。这个国家没有足够的 工程师建立和坡道制造业设施的计划,目标和加速 移民必须从现在就开始。构造和增加制造工厂(工厂)在美国 州长达一年时间 在亚洲。如果不是,这造成的缓慢解决,将花费数十亿美元失去了机会这些公司和技术领导 在美国,从而对抗 从数十亿资金的任何好处政府。该基金将政策的手臂 与联邦政府和州政府合作伙伴积极地简化允许需求 并关闭时间差距。太少的企业家,教授和风险资本家 半导体技术和未来的风险应用程序——政府资助可以 催化剂扭转这一趋势，而不给基金挑选赢家的授权。 最后,为了有效地执行一个长期的,承诺,病人投资计划, 美国需要一个新的混合管理------ 表示“状态”团队,可以评估、结构和十字路口的监控投资 半导体和融资。政府 需要迅速招募的这支球队半导体、金融和政策领域并使团队(通过立法行动)从短期政治考虑 维护选举的监督功能领导人。授权的主要点联系美国半导体-的执行 油墨辊策略,这个团队将确保速度,一致性和清晰的决策作用 制定的权威。它会通过不同的政府,通过产业周期,通过新一代的技术, 通过改变地缘政治优先考虑;这样做,它可以不断的合作伙伴随着全球产业实现弹性, 美国半赢得全球,以市场为导向的导体行业。 介绍和 总结的政策建议 半导体、特定的物质电气性能,作为基础 基础电脑、服务器、移动手机和其他电子设备。它是通常固体化学元素或化合物在某些赖斯-导电 而不是其他人的。导体是一种物质能导电和二极管 物质不能导电。半导体性质,坐下 导体和绝缘体之间。一个二极管,晶体管和集成电路(IC) 由半导体。3 全球半导体行业是至关重要的所有发达经济体。美国 半导体行业也是关键 全球领导地位和经济福祉的美国。该行业直接提供 近300000美国就业和间接支持超过100万个工作岗位供应链发展的生态系统。4 它代表了一个国家的主要出口行业,年约50美元的价值 十亿。它每年投资近400亿美元研发。半导体行业也有帮助 巩固美国国家安全,将美国在网络安全和国防领导使半导体的前沿 促进国家安全工具。并通过确保美国可以设定速度 全球技术创新、半导体- 油墨辊行业带来巨大的战略在外交和经济政策优势。5 然而,如下列出,有严重在半挑战美国的领导导体有失衡的 美国供应链,创建地缘政治风险。 美国总部公司代表 全球半导体销售额的47%,但是美国本身也只有10%的安装生产能力。 在过去已经有切实的进展几年关于增加投资 美国工业。英特尔提出了投资200亿美元(即一个新开发的位置)在俄亥俄州的半导体工厂。6台湾半导体制造公司 (台积电),世界上最大的半导体制造商建立一个加工厂 在亚利桑那州。7另外两个大型制造商,德州仪器和GlobalFoundries, 宣布计划建立新的能力 德克萨斯州。8但这只是一个新的起点美国政府的策略,而不是结局。 美国政府需要加快 并使其可持续——不仅仅是势头但为了应对当前的行业问题 几十年。 问题陈述 简而言之,美国半导体行业面临的五个问题: •它只是更容易,更快,更便宜构建规模前端半导体手其他国家的制作;多 二十年来,全球和美国的同情越来越多的转移 对亚洲的投资。 •上游(例如输入到人工制作过程)和下游(如。 电路板和其他系统的集成半导体产业支持 半导体制造业主要是位于美国以外,增加 交付的净成本和上市时间对于美国的端到端供应链与那些在亚洲。9 •美国风险资本市场花 可以忽略不计的资金(<1%) 在半导体新公司 工业和从未真正是一个专业贡献者尖端芯片开发- 业务。10更多的半导体 创业公司(尽管不同质量的)建立在中国比在美国 州。 •美国的压倒性的支出 在交配的寻路的研发优势-里亚尔和物理、化学和电- trical科学已经减少。虽然联邦资助的研究已经从“只” 的平均国内生产总值(gdp)的1% 生产总值(GDP)在1990年代约0.7%2020年,实际的非国防经费一般 科学最适用的类别 半导体)仅增长了5亿美元 或5%在过去十年,一个时间框架当行业翻了一番,美国 GDP增长了50%。11 •美国半导体劳动力,而的 非常高的质量,是衰老和增长 速度过于缓慢,以确保美国的领导作用在未来。 地缘政治竞争对手有一个剧本他们国家的半导体产业和 一直在努力执行它。应该美国简单的基准 努力和匹配,补贴补贴减税,减税吗?什么, 需要吗?它可能包括建立一个 自上而下的技术self-reli——授权情况,呼吁构建整个行业 供应链在美国,压低工资,迫使跨国公司投资 美国或失去市场准入,使政府(实际)的最大股东 无利可图或政治关联的半导体-油墨辊企业,迫使政府补贴 公司所有的研发和开发图灵在美国施压 客户“买美国货”,并允许 补贴企业保持负利润 通过空白或消极的资本回报率检查补贴。 这是行不通的。在一个复杂的行业中，集成的、高效的全球供应链 美国芯片,同时提要 工业和购买它的产品,任何提议自力更生和本地化要求 将减少美国的产业。在一个行业,成功需要持续控制 vention、速度和获得最优秀的人才, 钱本身是不够的。在一个经济资本效率最高的目标, 钱只交付拨款和补贴永远不够。 此外，维持补贴的政治意愿在政府不断死去 改变国会时期是肯定的 失效。它总是在过去。这个常数不确定性本身破坏任何积极的长期影响的补贴,公司 不断地要戒烟的计划吗政府的救济。 这就是为什么美国需要一个国家战略性而非战略性的半导体政策政治上方便。战略关乎你什么不同于你的竞争对手;它需要 建立核心竞争力,不是希望 你有其他的人。我们需要一个政策路线图 其他国家，无论是盟友还是竞争对手，都只是无法复制的。半导体战略我 提出基于美国的优势州,其中包括以下几点: •一个庞大而复杂的资本 在技术——提供者与专业知识出现在每一个发展阶段; •华尔街的无与伦比的金融工程师-对每种功能利用资本 效率,其他国家只能梦想; •风险资本行业的独特的能力将新技术转化为盈利 可伸缩的全球商业模式; •的法律和情况下提供 世界上最好的投资者保护和disclo- 确定需求; •最伟大的经验和池 创新的工程师,和一种文化对全球顶级人才的吸引力; •直接访问世界上最大的购买者半导体和最大的终端市场semiconductor-enabled产品; •进入半导体公司领导人- 船舶销售团队提供一流的能力全球和源; •深和完成一系列世界级的研究型大学的经验 构建途径将打破——商业化筛下物;和 •最重要的是,一个值得信赖的关系与其他国家和地区 也有半导体领导和 大量的终端市场需求。 一个战略,加速了这些优势并利用他们支撑的弱点 通过以市场为导向的投资——例如,融资工厂自动化的突破 减少劳动需求更大 成功的机会。战略提供了更多 比一次性行业效益将有助于工程师长恢复增长的未来,创新 以及国内生产的领导。 建筑上的芯片 行动:一个新的国家半导体政策 并为美国基金州 我们的提议分配的核心半导体芯片的一部分行动 资金作为国内股权资本管理------ 基金(以下称为美国 半导体基金或基金)。12这个股票,通过大量的工业和墙了 街道联合投资,将推动3000亿美元或多个行业总投资。投资- 会用,利用 美国的创新和市场开发项目水平回报率，产生可观的回报和辅助政府税收收入, 和加强全球半导体供应 链需要大量美国的存在在工程和制造业。在其他话说,我设想制造激励 以及部分的研发资金芯片作为永久资本投资 由经验丰富的专业人员在此基础上战略和财务原则,而不是作为一个补贴和资助,同情的集合 算将竞购通过政府游说。该基金将带来更高的收益国家和半导体行业 越来越多的通过低风险、高回报的投资随着时间的推移,从而增加的影响。 共同投资的首要目标是基金。 最近批准了520亿美元并不是一个游戏改变在这一行业花费近300美元 每年十亿研发和资本支出(台积电已承诺投入更多在未来三年,比1000亿美元而三星将投资逾150美元十亿的主要逻辑制造能力 超过十年)。13会议在美国的目标即使是一个供应链的一部分,如前端生产尖端的逻辑, 意味着添加五个或更多的晶圆厂在接下来10年与每个工厂可能需要20美元 十亿在创业投资数十亿美元在连续的基础上升级。这价值链的一部分就可以 需要远远超过目前的提议基金,和伟大的投资是必需的其他部分。没有平衡过 段,所有行业参与者 从第一天的可持续性问题 美国全球制造中心为中心。因此,美国国家半导体公司政策的规模需要匹配的规模产业 投资需求。这种努力显然不能降只有在政府的肩膀上,但它的意志如果没有吸引的集成解决方案第三方资本扩大该基金。 连续性和一致性是第二个目标。半导体是最终的 长时间的游戏。一些项目偿还在不到 5年;爬到领导是很困难的艰苦的;一旦你到达山顶,你每年需要大量投资 呆在那里。一般来说,这需要超过10多年来研究、设计和推出一个新的前端生产工艺技术。14 在另一个例子中,高通-码分多址的先驱 (CDMA)和世界十大半导体之一油墨辊公司——10年商业化 建国