2022年美国国防战略：中国列为了核心目标

(这个页面左故意空白) 2022年10月27日 拜登总统表示，我们生活在一个“决定性的十年”中，地缘政治、技术、经济和环境发生了巨大变化。美国奉行的国防战略将决定国防部未来几十年的发展方向。国防部有责任为我们的全志愿部队和美国人民提供我们预计在未来关键岁月中面临的挑战的清晰图景，我们欠他们一个明确而严格的战略，以推进我们的国防和安全目标。 《2022年国防战略》（NDS）详细介绍了国防部进入这个决定性十年的道路——从帮助保护美国人民到促进全球安全，到抓住新的战略机遇，再到实现和捍卫我们的民主价值观。 国防部首次以综合方式进行了战略审查——NDS、核态势评估（NPR）和导弹防御评估（MDR），确保我们的战略与资源之间的紧密联系。国家安全局指示国务院采取紧急行动，以维持和加强美国的威慑力，中华人民共和国（中国）是国务院的节奏挑战。NDS进一步解释了我们将如何与我们的北约盟国和伙伴合作，以加强面对俄罗斯侵略的强大威慑，同时减轻和防范来自朝鲜、伊朗、暴力极端主义组织的威胁以及气候变化等跨界挑战。 在未来几十年里，中国仍然是我们最重要的战略竞争对手。我得出这一结论的依据是中国为重塑印太地区和国际体系以适应其威权偏好而采取的日益强制性的行动，以及对中国明确表达的意图及其军事的迅速现代化和扩张的敏锐意识。正如拜登总统的《国家安全战略》所指出的那样，中国是“唯一一个既有重塑国际秩序的意图，又越来越有经济、外交、军事和技术实力的国家”。 与此同时，俄罗斯对乌克兰的无端、不公正和鲁莽入侵突显了其不负责任的行为。应对俄罗斯对乌克兰的攻击的努力也极大地突出了战略的重要性，该战略将我们的价值观和军事力量与我们的盟国和伙伴的力量结合起来。我们共同组织了对俄罗斯袭击的强有力、统一的反应，并证明了北约团结的力量。 在这些时候，该部照常营业是不可接受的。2022年NDS阐述了我们的愿景，即国防部围绕我们的节奏挑战，即使我们管理着快速变化的世界的其他威胁。它以我2021年致警队的文告为基础，该文强调以保卫国家、照顾人民和团队合作取得成功为核心价值观。 我们的核心职责是发展、结合和协调我们的优势，以发挥最大作用。这是综合威慑的核心，也是2022年NDS的核心。综合威慑意味着利用国防部掌握的一切工具，与美国政府各部门以及盟国和伙伴密切合作，确保潜在的敌人了解侵略的愚蠢。该部门将调整政策、投资和活动，以维持和加强威慑——针对特定的竞争对手和挑战量身定制，并在部门内外进行协调和同步。 国防部还将开展日常活动，以获得和维持军事优势，打击竞争对手的严重胁迫形式，并使竞争对手的军事准备复杂化。竞选活动不是像往常一样，而是刻意努力使新闻部的活动和投资同步，以集中重点和资源，以改变对我们有利的条件。 通过竞选活动，维和部将把重点放在最重要的竞争者活动上，这些活动如果不加以处理，将危及我们现在和将来的军事优势。 即使在我们采取这些步骤的同时，我们也将采取紧急行动，为未来的联合部队建立持久的优势，进行改革以加快部队发展，更快地获得我们需要的技术，并对维和部的杰出人员进行投资，他们仍然是我们最宝贵的资源。 美国从不害怕竞争，我们从不回避严峻的挑战，特别是在确保我们的国家利益和捍卫我们的国家价值观方面。为了迎接这一时刻，我们将利用我们的核心优势：我们充满活力、多元化和创新的社会;我们无与伦比的盟友和合作伙伴网络;以及我们武装部队的伟大男女。 我们生活在动荡的时代。然而，我相信，国务院以及美国政府各部门的同行以及我们在世界各地的盟国和伙伴，完全有能力应对这个决定性十年的挑战。 表的内容 I. II. III. IV. V. VI.锚定我们的战略盟友和伙伴 14、推进区域目标 VII. VIII. IX. X. (这个页面左故意空白) I.介绍 七十多年来，美国的远见和领导作用是国际和平与繁荣的基础。一支强大、有原则和适应性强的美国军队是美国领导地位的核心支柱，尤其是在面对地缘政治、技术、经济和环境急剧变化带来的挑战时 。国防部随时准备迎接这些挑战，并以长期以来我们的军队及其所服务的民主所特有的信心、创造力和承诺抓住机遇。 该部门将专注于维护和推进美国的重要国家利益。我们将与其他机构和部门合作，以： ►保护美国人民的安全; ►扩大经济繁荣和机会;和 ►实现并捍卫美国生活方式的核心价值观。 《2022年国防战略》（NDS）阐述了美国军队将如何应对对美国重要国家安全利益和稳定开放的国际体系日益增长的威胁。它指示国务院采取紧急行动，以维持和加强美国的威慑力，中华人民共和国（中国）是国务院的节奏挑战。 该战略确定了国防部为加强威慑而必须追求的四个顶级国防优先事项。首先，我们将保卫家园。第二 ，我们将阻止对美国、我们的盟国和伙伴的战略攻击。第三，我们将阻止侵略，并准备在必要时在冲突中获胜。第四，为确保我们未来的军事优势，我们将建立一个有韧性的联合部队和国防生态系统。 维和部将通过综合威慑、宣传和建立持久优势的行动来推进我们的优先事项。综合威慑需要跨作战领域、战区、冲突范围、美国国家力量的所有工具以及我们的联盟和伙伴关系网络无缝合作。它根据具体情况量身定制，采用协调、多方面的方法来减少竞争对手对侵略相对于克制的净收益的看法。综合威慑是由准备在必要时战斗和获胜的战斗力部队实现的，并得到安全、可靠和有效的核威慑的支持。 日复一日，国防部将加强威慑，并通过竞选活动——实施和排序逻辑上相互关联的军事行动，随着时间的推移推进明确界定的、与战略一致的优先事项——来对抗竞争对手最重要的强制性措施。美国将行动部队，协调更广泛的部门努力，并使部门活动与其他国家权力工具保持一致，以对抗竞争对手的胁迫形式，使竞争对手的军事准备复杂化，并与我们的盟国和伙伴一起发展我们自己的作战能力。 为了巩固综合威慑和战役的基础，我们将采取紧急行动，在整个国防生态系统中建立持久优势——国防部、国防工业基地以及创造和提高联合部队技术优势的一系列私营部门和学术企业。我们将对设计和建设联合部队的系统进行现代化改造，重点是创新和快速调整新的战略需求。我们将使我们的支持系统更具弹性和敏捷性，以应对从竞争对手到气候变化影响的各种威胁。我们将培养人才，招聘和培训具有在复杂的全球环境中创造性地解决国家安全挑战所需的技能、能力和多样性的劳动力。 2022年NDS推进了一项以中国为重点的战略，并着眼于与我们不断增长的盟国和合作伙伴网络就共同目标进行合作。它旨在防止中国在关键地区的主导地位，同时保护美国本土并加强稳定和开放的国际体系。根据2022年国家安全战略（NSS），NDS的一个关键目标是劝阻中国不要将侵略视为推进威胁美国重要国家利益的目标的可行手段。与中国的冲突既不是不可避免的，也不是可取的。国务院的优先事项支持更广泛的整个政府努力，以制定有利于我们利益和价值观的与中国的互动条件，同时管理战略竞争并促成就共同挑战进行合作。 即使我们将中国作为我们的节奏挑战，NDS也解释了俄罗斯构成的严重威胁，最近俄罗斯无端进一步入侵乌克兰就证明了这一点。国防部将支持对俄罗斯侵略美国重要国家利益的有力威慑，包括我们的条约盟国。我们将与北大西洋公约组织（北约）和我们的伙伴密切合作，为美国发挥领导作用，发展关键的使能能力，并深化互操作性。为了实现我们的战略重点，我们将接受可衡量的风险，但面对其他持续存在的威胁，包括北韩、伊朗和暴力极端主义组织构成的威胁，我们将保持警惕。我们还将建立抵御能力，以应对气候变化和流行病等破坏稳定和可能具有灾难性的跨界挑战，这些挑战使联合部队的压力越来越大。 我们无法单独应对这些复杂和相互关联的挑战。互惠互利的联盟和伙伴关系是我们最大的全球战略优势，也是这一战略的重心。我们将在互补贡献的基础上，与我们的盟国和伙伴一起加强主要的地区安全架构;联合、协作行动和部队规划;增加情报和信息共享;新的运营概念;以及我们利用全球联合部队的能力。 我们不能拖延。《美国国家安全战略》描述了美国在未来“决定性十年”的复兴议程，这是领导应对我们这个时代决定性挑战的十年窗口。完全符合NSS传达的紧迫性并支持其更广泛的目标，国防部将立即采取行动，实施国防部长杰出指导文件NDS中详述的变革。 我们面临的挑战是艰巨的，但美国拥有我们的竞争对手无法比拟的优势。我们的民主价值观，我们开放的社会，我们的多样性，我们的创新基础，我们的独创性文化，我们的战斗经验，我们遍布全球的联盟和伙伴关系网络，最重要的是我们非凡的全志愿部队-这些共同为国防战略提供了坚实的基础，这将使美国保持安全，繁荣和自由。 II.安全环境 现在和今后二十年，我们面临着战略挑战，这些挑战源于迅速变化的全球军事能力平衡之间的复杂相互作用;军事能力的迅速变化新兴技术;对美国本土和战略稳定构成新威胁的竞争学说;竞争对手在“灰色地带”的胁迫和恶意活动升级;以及对联合部队和国防事业提出新要求的跨界挑战。 这些事态发展及其带来的威胁是相互关联的——部分原因是我们的竞争对手故意将它们联系起来，以削弱威慑力，施加经济胁迫，并危及国家的政治自治。竞争者的战略试图利用美国战争方式中被认为的弱点，包括创造反介入/区域拒止环境;发展采取快速干预措施的常规能力;对美国本土构成全域威胁 ，以危及美军投射力量和对抗地区侵略的能力;利用网络和太空领域获得作战、后勤和信息优势。与此同时，我们的竞争对手正在建造更大、更多样化的核武库，并努力分散和分裂美国和我们的盟国和伙伴。 与中华人民共和国的战略竞争(中华人民共和国).对美国国家安全最全面和最严重的挑战是中国为重塑印太地区和国际体系以适应其利益和威权偏好而进行的胁迫性和日益咄咄逼人的努力。中国试图 破坏美国在印太地区的联盟和安全伙伴关系，并利用其日益增长的能力，包括其经济影响力和中国人民解放军（PLA）不断增长的实力和军事足迹，胁迫其邻国并威胁其利益。中华人民共和国对台湾日益挑衅的言论和胁迫活动正在破坏稳定，冒着误判的风险，并威胁台湾海峡的和平与稳定。这是跨越东海、南海和实际控制线的更广泛的破坏稳定和胁迫行为模式的一部分。中国对解放军的几乎每个方面都进行了扩展和现代化改造，重点是抵消美国的军事优势。因此，中国是该部面临的节奏挑战。 除了扩大常规力量外，解放军正在迅速推进和整合其太空、反太空、网络、电子和信息战能力，以支持其整体联合作战方法。解放军寻求瞄准联合部队投射力量的能力，以捍卫美国的重要利益，并在危机或冲突中援助我们的盟国。中国还在扩大解放军的全球足迹，并努力建立更强大的海外和基地基础设施，使其能够在更远的距离投射军事力量。与此同时，中国正在加速其核能力的现代化和扩张。美国及其盟国和伙伴将日益面临威慑两个拥有现代和多样化核能力的大国——中国和俄罗斯——的挑战 ，这对战略稳定造成新的压力。 俄罗斯是一个严重威胁.尽管中国对国务院的节奏提出了挑战，但最近的事件突显了俄罗斯构成的严重威胁。俄罗斯政府蔑视邻国的独立性，试图使用武力改变边界并重新强加帝国势力范围。其广泛 的领土侵略记录包括对乌克兰的残酷、无端战争升级。尽管其领导人旨在分裂北约的政治和军事行动适得其反，但目标仍然存在。俄罗斯在关键领域存在严重、持续的风险。其中包括对国土和美国盟国和伙伴的核威胁;远程巡航导弹威胁;网络和信息行动;应对太空威胁;化学和生物武器;海底战争;特别是针对民主国家的广泛灰色地带运动。俄罗斯已将这些能力和方法纳入一项总体战略，与中国一样，寻求利用地理和时间优势，以对美国本土以及我们的盟国和伙伴的一系列威胁为后盾。 尽管利益分歧和历史不信任可能会限制两国政治和军事合作的深度，但中俄关系的广度继续扩大。任何一个国家都可能寻求在美国卷入危机或与另一个国家发生冲突时在全球范围内为联合部队制造困境 。 对美国本土的威胁.对祖国的威胁的范围和规模已经发生了根本性的变化。中国和俄罗斯现在对国内的安全和安保构成了更危险的挑战，即使恐怖主义威胁仍然存在。这两个国家已经在对我们的国防工 业基地和动员系