2022年9月宏观经济与行业热点报告

百分点舆情月报（2022年9月） 宏观经济与行业热点 近一段时间以来，政策一直在高频率调度经济。在诸多政策发力的带动下， 8、9月份经济已经出现了明显的回暖向好迹象。 随着一揽子稳经济举措进一步贯彻落实，投资、消费、生产、房地产市场等动能将加快恢复改善，内生增长能力有望持续增强，推动经济回到并保持在合理区间。这些利好因素的释放和强化，将进一步改善市场预期，推动资本市场稳定运行和稳中向好。 目 录一、宏观经济 •稳增长政策持续发力 CONTENTS •促进消费持续恢复 •新一轮稳外贸政策出炉 二、行业政策/动态 •[金融]数字人民币试点稳步推进，金融支持实体经济力度不减 •[科技]健全关键核心技术攻关新型举国体制 •[新能源汽车]国内充电设施的建设有望提速 •[教育]加快建构中国自主知识体系，对教育乱收费现象“零容忍” •[医疗]医保支付改革进入“快车道”，口腔种植领域专项治理全面开启 •[房地产]多地出台稳楼市政策，预期“因城施策”力度将进一步加大 •[泛娱乐]网安治理需与时俱进，网络靶场价值凸显 三、热点事件 •理想L8上市引热议 •郑州保交楼“大干30天” •北京9月1日起个人医保账户专款专用 •《羊了个羊》被利用：假冒客服花式骗钱 •教育部已取消5类全国性高考加分项目 •B站诉争哔哩哔哩商标二审胜诉 三季度，宏观政策实施力度明显加大，经济总体恢复回稳。受疫情反复、海外需求回落两个因素影响，回稳的基础尚不牢固。9月，突出表现为消费大幅转弱，出口强势不再。四季度，仍需稳增长继续发力。 宏观经济 Macro-economy 01 宏观经济 Macro-economy 2022年第三季度以来，疫情扰动再现，国内经济修复节奏明显放缓，为了 应对经济下行压力，政府密集出台一揽子稳经济措施，政策效果持续显现， 助力国内生产需求和消费需求修复。 不搞“大水漫灌”、不预支未来，稳经济一揽子政策的接续政策出台 9月5日，国务院新闻办就稳经济一揽子政策的接续政策措施举行国务院政策例行吹风会。会上，国家发展改革委副秘书长杨荫凯透露，国务院常务会议部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，从政策力度看，一揽子政策和接续政策总体规模合理适度，能够有力配合衔接形成组合效应，推动经济加快恢复，同时不搞“大水漫灌”、不预支未来，既利当前，又利长远。 上海发布稳增长“22条”聚焦助行业强主体 9月28日，上海市举行新闻发布会，介绍《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》相关情况。稳增长“22条”共包括着力助行业促发展、着力强主体增动能、着力扩需求稳增长、着力优环境强服务等四个方面内容。将与前两轮助企纾困稳增长政策配合衔接、形成组合叠加效应。据介绍，上海在今年3月底和5月底先后出台抗疫助企“21条”、经济恢复重振“50条”两轮助企纾困稳增长综合性政策之后，经济延续恢复增长态势。8月份，上海工业、外贸、金融、财税收入等指标实现两位数增长，投资、消费增速持续加快。其中，6月、7月、8月上海市规上工业增加值同比分别增长13.9%、18.6%、16.1%，连续3个月保持两位数增长。 01 宏观经济 Macro-economy 2022年第三季度以来，疫情扰动再现，国内经济修复节奏明显放缓，为了 应对经济下行压力，政府密集出台一揽子稳经济措施，政策效果持续显现， 助力国内生产需求和消费需求修复。 银保监会：全力落实稳住经济一揽子政策措施，不断改善对重点领域和薄弱环节的金融服务 9月9日，银保监会公开发布关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报。银保监会严格按照“四个融入”要求，坚决扛起巡视整改主体责任，逐一对账落实，一个问题一个问题解决，推动巡视整改取得阶段性成效。全力落实稳住经济一揽子政策措施，不断改善对重点领域和薄弱环节的金融服务。 李克强主持稳经济大盘四季度工作推进会议：注重用好两项重要政策工 具，加快基础设施项目建设，加快推进制造业等领域设备更新改造 9月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开稳经济大盘四季度工作推进会议。针对当前经济形势，此次会议指出，经过艰辛努力，三季度中国经济总体恢复回稳。值得注意的是，会议对下一步稳经济工作明确提出要注重用好近期出台的两项重要政策工具：即政策性开发性金融工具和专项再贷款、财政贴息等政策。 01 宏观经济 Macro-economy 三季度，消费市场的潜力逐步释放，居民消费作为一个重要衡量指标，也呈 现稳步恢复态势。消费进入“金九银十”旺季后，内需的恢复也有望进一步 加快。 商务部：三方面发力促进消费持续恢复 商务部新闻发言人束珏婷29日表示，商务部将按照党中央、国务院部署，继续统筹做好疫情防控和消费促进工作，从抓重点、拓场景、畅流通三方面发力促进消费持续恢复。近期稳增长促消费政策持续发力，国内消费市场呈现向好发展态势。随着各项政策效能进一步释放，消费总体有望延续恢复发展势头。下一步将从以下三方面发力： 继续推动落实扩大汽车消费系列政策措施，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。落实好促进绿色智能家电消费政策措施，开展家电以旧换新，推进绿色智能家电下乡。促进餐饮、住宿等行业恢复发展。 进一步恢复和激活消费场景，通过数字赋能、商旅文体融合等打造消费新场景。充分发挥中国国际进口博览会等重要平台载体作用，优化供给结构，激发消费活力。促进新业态新模式健康发展，扩大品牌品质消费，促进绿色消费。 推进县域商业体系建设，健全农产品供应链体系，积极扩大乡村消费。加快培育建设国际消费中心城市，统筹推进智慧商圈、商店示范创建，加快建设城市一刻钟便民生活圈，着力提升城市消费。 01 宏观经济 Macro-economy 三季度，消费市场的潜力逐步释放，居民消费作为一个重要衡量指标，也呈 现稳步恢复态势。消费进入“金九银十”旺季后，内需的恢复也有望进一步 加快。 天津19条措施加快消费恢复提振：丰富新业态提升活跃度 日前，《天津市关于促进消费恢复提振的若干措施》正式印发。《若干措施》在深入贯彻落实国家部署要求的基础上，聚焦重点、精准施策，紧紧抓住我市培育建设国际消费中心城市有利契机，在做好疫情防控基础上探索新的消费规律和特点，加强消费供给，打造更多场景，丰富消费新业态，提升消费市场活跃度，加快消费回补和潜力释放，提振消费信心。 海南省多措并举聚焦重点领域激发消费潜力、激活消费市场 随着疫情防控形势好转，眼下海南正在消费领域不断“上新”，有新举措、有新动能，也有新气象。9月16日印发的《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》和 《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》提出，引促并举激活消费市场。抓好消费，对于稳住经济大盘的意义重大。海南采取系列举措活跃消费市场，激发消费潜力，目标指向明确：尽快恢复市场，高效统筹疫情防控和经济社会发展。 01 宏观经济 Macro-economy 当前，外贸发展环境日趋复杂，世界经济和全球贸易增速回落，外需增长放 缓，外贸发展面临新的不确定性，有必要出台新一轮稳外贸政策，为外贸企 业纾困、解难、助力。 新一轮稳外贸政策出台 9月27日，商务部正式印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》，提出新一轮稳外贸政策，加力稳定外贸。在当天国新办举行的吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，将抓好新一轮外贸政策的组织实施，努力为广大外贸企业降本增效提供服务，确保完成今年外贸保稳提质目标。 新一轮稳外贸政策主要包括三方面内容。一是增强外贸履约能力，进一步开拓国际市场；二是激发创新活力，助力稳外贸；三是强化保障能力，促进贸易畅通。 王受文表示，尽管面临外需放缓甚至减弱的大背景，但有一系列稳外贸政策的支持，再加上我国外贸有比较好的基础，下半年外贸有信心能够实现正增长。 商务部：四方面新政策进一步稳定外贸发展 9月5日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施。针对外贸面临的风险挑战，商务部有关负责人在吹风会上表示，将从四方面进一步稳定外贸发展。首先就是推进外贸新业态、新模式发展。尽快出台支持跨境电商海外仓发展的政策，支持物流企业、跨境电商平台和大型跨境电商卖家等专业化主体建设海外仓。同时，尽快增设新一批跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点。 01 宏观经济 Macro-economy 当前，外贸发展环境日趋复杂，世界经济和全球贸易增速回落，外需增长放 缓，外贸发展面临新的不确定性，有必要出台新一轮稳外贸政策，为外贸企 业纾困、解难、助力。 银保监会、商务部：开展铁路运输单证金融服务试点更好支持跨境贸易发展 9月2日，银保监会办公厅、商务部办公厅印发《关于开展铁路运输单证金融服务试点更好支持跨境贸易发展的通知》，鼓励银行参照海运提单下金融服务模式进行创新，将风险可控的铁路运输单证作为结算和融资可接受的单证，为外贸企业提供本外币结算、信用证开立、进出口贸易融资和供应链金融等服务。河南、重庆、四川、厦门、青岛为第一批试点地区，试点时间一年。 深圳银保监局出台《关于深圳银行业保险业支持外贸保稳提质的实施意见》 8月30日消息，近日，深圳银保监局联合多部门研究制定《关于深圳银行业保险业支持外贸保稳提质的实施意见》，共提出五方面20项工作要求：一是稳住外贸市场经营主体，二是强化重点领域外贸金融服务，三是培育外贸新业态新模式，四是优化外贸金融产品，五是强化组织管理。 [金融]数字人民币试点稳步推进，金融支持实体经济力度不减 [科技]健全关键核心技术攻关新型举国体制 [新能源汽车]国内充电设施的建设有望提速 [教育]加快建构中国自主知识体系，对教育乱收费现象“零容忍” [医疗]医保支付改革进入“快车道”，口腔种植领域专项治理全面开启 [房地产]多地出台稳楼市政策，预期“因城施策”力度将进一步加大 [泛娱乐]网安治理需与时俱进，网络靶场价值凸显 行业政策/动态 IndustryPolicy 02 行业政策/动态 Finance IndustryPolicy 金融 有序推进金融风险处置，健全金融稳定保障基金管理，数字人民币试点稳步 推进，金融支持实体经济力度不减。 川渝出台二十条举措推动银保业一体化发展 9月1日，四川、重庆银保监局联合出台《推动四川省重庆市银行业保险业高质量发展更好服务于成渝地区双城经济圈建设的意见》，从服务协同发展大局、健全机构体系、推进金融市场一体化、深化监管联动四个方面，提出了20条工作举措，助推川渝银行业保险业高质量一体化发展，服务好成渝地区双城经济圈建设和成渝共建西部金融中心。 9月11日，央行发布《中共中国人民银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报》。对于下一步工作打算，通报提出，持续防范化解金融风险。不断健全风险识别、预警和处置机制。稳妥有序推进金融风险处置。健全金融稳定保障基金管理。实施好存款保险制度，发挥存款保险早期纠正和市场化风险处置平台的作用。推动平台经济规范健康持续发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产金融审慎管理制度。落实重大金融风险问责制度，压实各方责任，形成工作合力。 央行：稳妥有序推进金融风险处置健全金融稳定保障基金管理 9月13日召开的国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础；确定优化电子电器行业管理的措施，降低制度性交易成本，更大激发市场活力；决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。 国常会：进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困 9月19日，央行副行长范一飞在“第二届长三角数字金融产业创新周开幕式暨苏州市金融支持产业创新集群发展大会”上表示，未来将适时推动深圳、苏州、雄安、成都四地的试点范围扩围，逐步扩大至全省。他还称，将增强金融系统关键核心技