行业洞察动态扫描报告（2022.8）

行业洞察动态扫描报告 （月报8.1-8.31） 行业洞察工作组 2022年9月 版权声明 本报告版权属于中国联合网络通信有限公司研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国联通研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 前言1 一、数字政府2 （一）政策信息2 （二）行业热点3 （三）竞合情况5 （四）联通行动6 二、智慧城市7 （一）政策信息7 （二）行业热点10 （三）竞合情况12 （四）联通行动14 三、工业互联网14 （一）政策信息14 （二）行业热点16 （三）竞合情况17 （四）联通行动18 四、医疗健康18 （一）政策信息18 （二）行业热点21 （三）竞合情况22 （四）联通行动23 （五）策略建议24 五、生态环保25 （一）政策信息25 （二）行业热点26 （三）竞合情况27 （四）联通行动28 六、文化旅游28 （一）政策信息28 （二）行业热点30 （三）竞合情况31 （四）商机33 （五）联通行动33 七、交通物流35 （一）政策信息35 （二）行业趋势37 （三）竞合情况38 （四）联通行动38 八、教育行业38 （一）政策信息38 （二）行业热点41 （三）竞合情况42 （四）联通行动43 九、金融行业45 （一）政策信息45 （二）行业热点46 （三）竞合情况49 十、楼宇商企行业50 （一）政策信息50 （二）行业热点52 （三）竞合情况53 前言 本期报告覆盖4+3+X重点行业，即数字政府、智慧城市、工业互联网、医疗健康、生态环保、文化旅游、交通物流、教育行业、金融行业和楼宇商企行业。 动态扫描以月为时间维度开展，本期为8.1-8.31的行业动态，从政策信息、行业热点、竞合情况、商机分析等内容，并提出联通策略建议。 编写组成员： 行业洞察工作组 -1- 一、数字政府 （一）政策信息 1.浙江：《浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》8月4日，浙江省政府印发了《关于深化数字政府建设的实施意见》。《实施意见》共分为七个部分：总体要求、以数字化改革助力政府职能转变、以数字政府建设助推数字浙江发展、构建“平台+大脑”支撑体系、构建数字政府全方位安全保障体系、构建数字政府建设理论和制度体系、全面加强党对数字政府建设工作的领导。围绕构建数字化、智能化的政府运行新形态，实现政府治理方式变革和治理能力提升，《实施意见》提出了全面推进政府数字化履职能力体系建设的6个方面举措、24项具体任务。具体包括：构建精准科学的数字化经济调节体系、构建公平公正的数字化市场监管体系、构建协同闭环的数字化社会治理体系、构建优质普惠的数字化公共服务体系，构建全域智慧的数字化生态环境保护体系、构建整体高效的数字化政府运行体系。 2.湖北：《湖北省人民政府办公厅关于2022年深入推进“一事联办”工作的通知》8月12日，湖北省人民政府官网发布《省人民政府办公厅关于2022年深入推进“一事联办”工作的通知》，在巩固提升前期“一事联办”工作成效的基础上，2022年新增20项“一事联办”主题事项全省推广实施。依托线上省政务服务网“一事联办”专区和线下政务服务中心“一事联办”窗口，向 企业、群众提供便捷高效的政务服务。鼓励各地各部门拓展联办渠道，通过综合窗口、移动端、自助终端等多种途径提供“一事联办”服务。 3.云南：《云南省人民政府办公厅关于进一步提升全省政务服务“一网通办”能力的通知》一是聚焦系统融通，提升“一网覆盖”能力，二是聚焦流程再造，提升“业务协同”能力，三是聚焦数据赋能，提升“共享复用”能力，四是聚焦服务优化，提升“管运协同”能力。 （二）行业热点 1.数字政府行业趋势洞察报告（2022年）、《2022数字政府产业图谱》报告聚焦我国数字政府产业发展各环节，绘制产业全景，同时展望数字政府未来发展趋势，旨在为我国数字政府的规划、建设、发展等环节提供参考。《报告》指出，随着各地基础设施建设的逐步完善，数字政府进入到以深化应用和政府治理为导向的新阶段，政务数据、软件和服务市场份额将会持续扩大。政府对供应商所提供的满足“智能集约、数据共享、业务协同”需求的整体解决方案与服务能力需求迫切，未来数字政府行业生态将从过去垂直、分化的产业链分工演进到集约、共赢的生态共同体。数字政府产业图谱重点围绕政务云、智慧中台、行业应用、城市大脑、安全等核心领域，绘制产业链上下游关键环节的服务提供商图谱。“十四五”时期，我国数字政府建设进入快车道， 整体呈现八大趋势：更注重数字化管理和数字化素养；更注重集约智能的数字化平台建设；更注重数据赋能驱动政府治理能力提升；更注重需求牵引的业务和运营模式创新；更注重以城市大脑为抓手的智慧城市建设；更注重以数字技术提升基层治理精细化水平；更注重构建全方位安全保障体系；更注重以标准化建设推动整体价值提升。 2.中移雄研：数字政府领域分析报告。近期省级数字政府建设需求集中在安全领域咨询、基础设施扩容和运营运维服务上，市级数字政府建设需求以政务服务类应用居多，区县级数字政府建设需求集中在平台应用和政务管理类应用上。 3.IDC：中国政务云市场增长势头强劲。IDC近日发布《中国智慧城市数据跟踪报告》（2022年7月）显示，2021年政云整体市场规模为427.16亿元人民币，同比增长21.47%。其中，政务专属云基础设施市场达308.4亿元人民币，同比增长20.85%。从建设模式上看，政府购买服务的模式逐步成为主流，以租代建的方式实现业务上云。在该市场中，华为、浪潮云、新华三/紫光云依旧保持着行业头部位置。政务公有云基础设施市场为 66.68亿元人民币，同比增长23%。在该市场中，中国电信市场占有率最大，中国移动凭借云网融合、移动网络数据等方面的优势，市场表现亮眼。政务云服务运营市场为52.08亿元人民币，同比增长23.3%。在该市场中，浪潮云凭借打磨多年的政务云服 务能力，依旧占据着行业头部位置。 （三）竞合情况 1.中电信：与漳州市政府签署战略合作框架协议。8月18日，中国电信福建公司与漳州市人民政府在漳州宾馆签署共同推动数字经济发展深化数字漳州发展战略合作框架协议。在数字政府领域，漳州市政府将聚焦政务服务、数据要素、政府数字化转型和营商环境规范四方面工作。其一是提升以5G为引领的综合智能信息服务新能力；二是构建以云网融合为引领的创新发展新要素；三是提供以“互联网+”为引领的数字化转型服务；四是丰富以民生改善为引领的信息消费新应用，助力漳州加快建设“数字丝路”核心区和国家数字经济创新发展试验区、国家跨境电商综合试验区，成为数字中国建设的样板区和示范区。 2.中移动：与新乡市政府签署数字化转型战略合作协议。8月15日，新乡市政府与中国移动河南公司签署数字化转型战略合作协议。中国移动表示将在加快数字基建、发展数字产业、深化数字赋能、完善数字治理、构建数字生态等方面加强合作。新乡市将以数字政府建设为牵引，创新建立“党建+大数据+网格化”模式，在全省率先建成大数据综合服务监管体系，着力打造新乡数智谷，全面促进数字产业化、产业数字化，推动数字经济更好赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理，打造数字经济发展新高地。 （四）联通行动 1.中国联通与陕西省签订数字政府建设合作协议。8月16日，省政府与中国联通在西安签署联合推进陕西省数字政府建设合作协议。根据协议，双方将聚焦陕西数字政府建设，持续深化在顶层规划、设施建设、人才培养等方面交流合作，助力陕西加快构建纵向贯通、横向协同、覆盖全省的数字政府体系，有效促进政府决策更加科学化、社会治理更加精准化、公共服务更加高效化，为推动高质量发展赋能增效。 2.中国联通位列中国智慧应急解决方案市场整体份额第二名。IDC近日发布《中国智慧应急解决方案市场厂商份额，2021》报告，显示2021年中国智慧应急解决方案整体市场规模为30.90亿元人民币。联通数科市场份额排名第二，智慧应急平台市场份额排名第一，智慧应急应用市场份额排名第二。 3.中国联通打造的重庆市12345政务服务便民热线大数据平台亮相智博会。8月22日，2022中国国际智能产业博览会(简称“智博会”)在重庆开幕。其中，联通数科与重庆联通联合打造的重庆市12345政务服务便民热线大数据平台在中国联通展台“C位”呈现，同时亮相的还有由中国联通与清华大学数据治理研究中心联合发布的重庆市12345政务服务便民热线专题分析报告。联通数科深度探索运用数据科学建模服务于数字政府建设，将重庆市12345话务工单、互联网舆情、专家报告等多源数 据融合分析，同时综合运用AI、隐私计算、区块链等新兴技术，打造了重庆市12345政务服务便民热线大数据平台。 二、智慧城市 （一）政策信息 1.住建部：政策利好加码我国推进智慧社区建设。近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委印发的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》指出，加快推进智慧社区建设，深化新一代信息技术在社区建设管理中的应用，实现社区智能化管理。从“十四五”规划和2035年远景目标纲要，到《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》等，都对充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术推进智慧社区建设提出过明确要求。通过国家政策引导以及各地创新，我国打造了智能门禁、一键报警、高空抛物监管、智能水电表、智能垃圾桶等系列智慧社区应用。 2.浙江省：多措并举加强数字社会治理体系建设。8月4日，浙江省人民政府印发《浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》，提出构建协同闭环的数字化社会治理体系，推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，完善风险预警防控体系，着力提升社会治理各领域的数字化治理能力。包括提升基层智慧治理能力，推进城市运行“一网统管”， 深化“四治融合”基层治理体系，全省域推进共同富裕现代化基本单元建设几个方面。 3重庆市：推进城市功能与品质再提升、再升级。8月8日，重庆市政府发布《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》，提出通过提升城市规划建设管理水平，集中力量推进城市功能与品质再提升、再升级，包括提升城市规划水平、城市建设水平、城市交通水平、城市经济品质等5个水平，4个品质方面共9个 任务。其中，智慧城市方面，提出到2025年，市级城市信息模型（CIM）基础平台基本建成，“CIM＋”应用体系初步构建，市级智慧校园建设示范学校达到600所，“智慧医院”达到100家，智能产业补链成群，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10％，“智造重镇”“智慧名城”成为响亮名片。 4.河北省：深入推进智慧社区建设。8月9日，河北省民政厅等十部门联合发布《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》，提出建设综合信息平台、拓展智慧治理场景、构筑数字生活图景、推进数据应用管理、加强基础设施建设等五个方面的重点任务。明确到2025年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区，为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。 5.辽宁省：推进城市更新行动和乡村建设行动。8月10日， 辽宁省人民政府发布《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，旨在推进城市更新行动和乡村建设行动，推动经济社会发展全面绿色转型。到2025年，“一圈一带两区”建设取得重大进展，区域发展更加协调，绿色成为辽宁城乡高质量发展的鲜明底色；到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，基本建成人与自然和谐共生的美丽辽宁。 6.辽宁省：推进新型智慧城市建设。8月15日，辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，提出以沈阳市、鞍山市、桓仁满族自治县等13个市、县 （市、区）为试点，打造新型智慧城市样板，示范引领全省新型智慧城市建设，促进城市治理转型升级。 7河南省：高质量建设智慧社区服务体系。8月17日