计算机行业点评：网安法修改意见出炉，刺激行业合规性需求

计算机 行业研究/行业点评 网安法修改意见出炉，刺激行业合规性需求 2022-09-15 报告日期： 行业评级：增持 主要观点： 事件概述 行业指数与沪深300走势比较 20% 10% 0% -10% -20% -30% 沪深300 -40% 计算机（申万） 分析师：尹沿技 执业证书号：S0010520020001邮箱：yinyj@hazq.com 联系人：王奇珏 执业证书号：S0010522060002邮箱：wangqj@hazq.com 联系人：张旭光 执业证书号：S0010121090040邮箱：zhangxg@hazq.com 相关报告 1.《华安证券_行业研究_计算机行业周报_技术进步叠加政策支持，信创后续动力强劲》2022-05-08 2.《华安证券_行业研究_计算机行业点评 _数据出境法案施行，数据安全利好落实》2022-07-08 9月13日网信办公布《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定 （征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），意见反馈截止时间为2022年9 月29日。《意见稿》对网络运行安全、关键信息基础设施安全、网络信息安全和个人信息安全四个方面的责任制做出了修改方案。 提高处罚金额上限，法律约束力提升 《意见稿》的修改方案主要体现在处罚金额的提升，其中包括： 1）网络运营者：若未履行网络运行安全保护义务或者导致危害网络运行安全等后果，其处罚金额上限由五十万元提升至一百万元；对于其主管及相关人员，处罚金额上限由五万元提升至十万元，下限由五千元提升至一万元。若发布或者传输法律、行政法规禁止的信息罚款金额上限由五十万元提升至一百万元。 2）关键信息基础设施运营者：若使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务，其处罚金额由“处采购金额一倍以上十倍以下罚款”修改为“处采购金额一倍以上十倍以下或者上一年度营 业额百分之五以下罚款”。 3）除1、2之外，外加一项处罚条款：若情节特别严重，则由省级以上主管部门责令改正，并处以处一百万元以上五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款。同时，主管部门可停止相关业务及相关人员的工作。 我们认为，处罚金额的水涨船高将强化行业的强合规属性，提高企业对于网络安全的重视度，刺激下游需求，尤其是内容和数据安全方面。 与另外法律法规配合，提高执法可行性 《网络安全法》于2016年通过，是我国第一部网络安全领域的法律，与 2021年后的《个人信息保护法》、《关键信息基础设施保护条例》、《数据安全法》三部法律法规有执法内容领域上的重叠。由于多部法律同时可依的情况实质上增加了执法难度，《意见稿》对于有交叉领域的第六十四条（个人信息法相关）、第六十六条（关键信息基础设施保护条例相关）精简为“依照有关法律、行政法规的规定处罚”，提升了执法可行性。 投资建议 《意见稿》意在提高《网络安全法》的执法可行性与力度，有望为以下领域带来合规性刺激：1）关键信息基础设施的国产化，如网关、密码机、数据库等软硬件，建议关注：天融信、启明星辰、卫士通、信安世纪；2）数据安全治理，包括数据审计及运维、身份认证以及威胁情报等产品和服务，建议关注：奇安信、安恒信息、深信服、美亚柏科。 风险提示 1）政策落地不及预期；2）信息化技术突破不及预期；3）供应链波动大，影响科技企业发展。 分析师与研究助理简介 分析师：尹沿技，华安证券研究总监、研究所所长，兼TMT首席分析师，曾多次获得新财富、水晶球最佳分析师。分析师：王奇珏，华安计算机团队联席首席，上海财经大学信息管理学士，上海财经大学资产评估硕士，7年计算 机行业研究经验，曾任职广发证券研究所，2022年6月加入华安证券研究所。 联系人：张旭光，凯斯西储大学金融学硕士，主要覆盖AI及行业信息化，2021年8月加入华安证券研究所。 重要声明 分析师声明 本报告署名分析师具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格，以勤勉的执业态度、专业审慎的研究方法，使用合法合规的信息，独立、客观地出具本报告，本报告所采用的数据和信息均来自市场公开信息，本人对这些信息的准确性或完整性不做任何保证，也不保证所包含的信息和建议不会发生任何变更。报告中的信息和意见仅供参考。本人过去不曾与、现在不与、未来也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收任何形式的补偿，分析结论不受任何第三方的授意或影响，特此声明。 免责声明 华安证券股份有限公司经中国证券监督管理委员会批准，已具备证券投资咨询业务资格。本报告中的信息均来源于合规渠道，华安证券研究所力求准确、可靠，但对这些信息的准确性及完整性均不做任何保证。在任何情况下，本报告中的信息或表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司、本公司员工或者关联机构不承诺投资者一定获利，不与投资者分享投资收益，也不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。投资者务必注意，其据此做出的任何投资决策与本公司、本公司员工或者关联机构无关。华安证券及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供投资银行服务或其他服务。 本报告仅向特定客户传送，未经华安证券研究所书面授权，本研究报告的任何部分均不得以任何方式制作任何形 式的拷贝、复印件或复制品，或再次分发给任何其他人，或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用。如欲引用或转载本文内容，务必联络华安证券研究所并获得许可，并需注明出处为华安证券研究所，且不得对本文进行有悖原意的引用和删改。如未经本公司授权，私自转载或者转发本报告，所引起的一切后果及法律责任由私自转载或转发者承担。本公司并保留追究其法律责任的权利。 投资评级说明 以本报告发布之日起6个月内，证券（或行业指数）相对于同期相关证券市场代表性指数的涨跌幅作为基准， A股以沪深300指数为基准；新三板市场以三板成指（针对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标的）为基准；香港市场以恒生指数为基准；美国市场以纳斯达克指数或标普500指数为基准。定义如下： 行业评级体系 增持—未来6个月的投资收益率领先市场基准指数5%以上; 中性—未来6个月的投资收益率与市场基准指数的变动幅度相差-5%至5%; 减持—未来6个月的投资收益率落后市场基准指数5%以上; 公司评级体系 买入—未来6-12个月的投资收益率领先市场基准指数15%以上；增持—未来6-12个月的投资收益率领先市场基准指数5%至15%； 中性—未来6-12个月的投资收益率与市场基准指数的变动幅度相差-5%至5%；减持—未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数5%至15%； 卖出—未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数15%以上； 无评级—因无法获取必要的资料，或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件，或者其他原因，致使无法给出明确的投资评级。