2022-2026 年消灭脊灰战略：兑现承诺

2022-2026 年消灭脊灰战略兑现承诺 2022-2026 年消灭脊灰战略兑现承诺 2022-2026 年消灭脊灰战略：兑现承诺ISBN 978-92-4-003193-7（电子版） ISBN 978-92-4-003194-4（印刷版）由世界卫生组织 (WHO) 代表全球消灭脊灰行动 (GPEI) 出版。©世界卫生组织 2021保留一些权利。本作品可在知识共享署名-非商业性-相同方式共享 3.0 IGO 许可下获得（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制、重新分发和改编该作品，前提是该作品被适当引用，如下所示。在使用本作品时，不应暗示世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用 WHO 标志。如果你改编作品，那么你必须许可你的在相同或同等的知识共享许可下工作。如果您创建此作品的翻译，您应在建议的引文中添加以下免责声明：“此翻译不是由世界卫生组织 (WHO) 创建的。世卫组织不对本翻译的内容或准确性负责。英文原版为具有约束力的正版”。任何与许可纠纷有关的调解均应按照世界知识产权组织的调解规则（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）进行。建议引用。2022-2026 年消灭脊灰战略：兑现承诺。日内瓦：世界卫生组织； 2021. 许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO。出版编目 (CIP) 数据。CIP 数据可在 http://apps.who.int/iris 获得。销售、权利和许可。要购买 WHO 出版物，请参见 http://apps.who.int/bookorders。要提交商业使用请求以及有关权利和许可的查询，请参阅 http://www.who.int/about/licensing。第三方材料。如果您希望重复使用本作品中归属于第三方的材料，例如表格、数字或图像，则您有责任确定该重复使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而引起的索赔风险完全由用户承担。一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其划界的任何意见。边界或边界。地图上的点划线表示可能尚未完全一致的大致边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世卫组织的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专有产品名称以首字母大写区分。世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，发布的材料在分发时没有任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织均不对因使用其造成的损害负责。本报告反映了由 GPEI 机构合作伙伴牵头的进程的贡献：国际扶轮社、世卫组织、美国疾病控制和预防中心 (CDC)、联合国儿童基金会 (UNICEF)、比尔和梅琳达盖茨基金会和全球疫苗免疫联盟，疫苗联盟。由 Evalueserve 设计和布局。封面图片来源：联合国儿童基金会巴基斯坦/赛义德·迈赫迪·布哈里 3内容目标一：永久阻断流行国家的所有脊髓灰质炎病毒传播 71. 通过宣传创造紧迫感和问责制，以产生更大的政治意愿 102. 通过适应环境的社区参与来提高疫苗接受度 123. 通过改变竞选活动来提高一线的成功率 144. 通过扩大整合工作和统一伙伴关系加快进展 155. 通过敏感的监测改进检测和响应 17目标二：阻止 cVDPV 传播并防止在非流行国家爆发疫情 191. 通过宣传创造紧迫感和问责制，以产生更大的政治意愿 212. 通过敏感的监测改进检测和响应 223. 通过改变疫情应对行动来提高一线的成功率 244. 通过适应环境的社区参与来提高疫苗接受度 275. 通过扩大整合工作和统一伙伴关系加快进展 291.2.3.4.5.6.7.为认证后的世界做准备 40附件 J. 研究与开发 63 42022-2026 年消灭脊灰战略：兑现承诺© UNICEF Pakistan / Syed Mehdi Bokhari 5前言无脊髓灰质炎世界的承诺一直是全球根除脊髓灰质炎行动 (GPEI) 的推动力，在过去的三十年中为取得重大健康成果做出了贡献。事实上，在冠状病毒病 (COVID-19) 之前，根除脊髓灰质炎对许多人来说意味着世界可以通过联合起来保护和促进所有儿童的健康来实现。随着世界——尤其是国家卫生系统——适应 COVID-19 中新的全球健康威胁，GPEI 启动了一项深入审查，以确定根除脊髓灰质炎的障碍并制定新战略，以兑现无脊髓灰质炎世界的承诺。由于该计划必须盘点 COVID-19 之前几年面临的挑战，并定义在 COVID-19 之后可能永远改变的世界中可行的解决方案，因此任务的复杂性增加了。毫无疑问，这项工作的最大资产是 300 多名利益攸关方，他们通过访谈、研讨会和审查，为消灭脊灰的新的和不熟悉的领域提供了知识和洞察力，同时降低了风险并响应了各国的需求。全球大流行。在过去的几个月里，很明显，要让 GPEI 回到根除的道路上，我们必须以紧急的节奏运作，同时对集体伙伴关系更加负责，更加响应受影响社区的交叉需求，更多欢迎交叉的专业领域，并与为弱势群体提供关键干预措施的社会和健康计划更加结合。这2022-2026 年消灭脊灰战略反映了实现根除承诺所需的综合方法。通过这一新战略，我们相信 GPEI 重新构想了与政府的关系，深化了对受脊髓灰质炎影响的社区的承诺，做出了改变以增强和保护一线员工的能力，并扩大了合作伙伴关系，以在脊髓灰质炎优先地区产生更广泛的影响，以及将改善检测和响应的关键创新。该战略还为加强该计划的性别敏感度设定了明确的目标，认识到女性的有意义参与和赋权越多成为 GPEI 工作的基石，正如其性别平等战略中所述，在根除方面将取得更多进展。为进一步与 2030 年免疫议程 (IA2030) 和全球疫苗免疫联盟的战略计划 (Gavi 5.0) 保持一致，新战略提供了更全面的免疫方法，并与 IA2030 共享其以人为本、国家所有的原则，基于伙伴关系和数据指导。有了更新的战略和明确的根除路径，我们必须在进入 2022-2026 年期间加快进展。利益相关者在协商过程中很好地表达了挑战，他们说：“现在是时候不仅做好事或困难的事情，而且要做非常困难的事情。”作为脊髓灰质炎监督委员会 (POB) 的成员，我们与更广泛的伙伴关系一起表达我们对在消灭脊髓灰质炎的道路上加强问责制的承诺。在我们的会议上，POB 成员将定期审查该战略的新监控和评估以及风险管理框架。我们与大家站在一起，再次致力于消灭脊髓灰质炎。通过与受影响国家的密切合作，我们可以在 COVID-19 大流行期间弥补脊髓灰质炎的失地，同时继续利用该计划的基础设施来支持脆弱的卫生系统。尽管 COVID-19 继续对世界各地的卫生计划构成挑战，但我们认识到有机会在我们努力创造一个更健康、更公平的世界的过程中更加强大，其中包括根除一种最残酷的传染病，从而确保脊髓灰质炎得到遏制。不再对世界任何地方的儿童和家庭构成威胁。GPEI 脊灰监督委员会克里斯·埃利亚斯比尔和梅琳达·盖茨基金会全球发展部总裁2021 年脊髓灰质炎监督委员会主席塞思·伯克利全球疫苗免疫联盟首席执行官亨丽埃塔·福尔联合国儿童基金会（UNICEF）执行主任迈克·麦戈文国际扶轮社国际脊髓灰质炎加强委员会主席谭德塞世卫组织总干事罗谢尔·瓦伦斯基美国疾病控制和预防中心 (CDC) 主任 6致谢在制定 2022-2026 年消灭脊灰战略：兑现承诺的整个过程中，GPEI 与广泛的利益相关者进行了接触。参与过程受益于国家工作队、国家政府、捐助者和 40 多个外部和内部专家组的慷慨投入，其中许多专家组鼓励伙伴关系采用更全面的方法来根除脊髓灰质炎（见附件 A).所有参与者的贡献促成了一项战略，该战略旨在通过认识到消灭脊髓灰质炎依赖于一系列合作伙伴和不同的行动者来克服剩余的挑战。由于他们通过为儿童接种疫苗和为社区提供其他卫生服务对世界健康做出了宝贵贡献，GPEI 致力于这一战略献给一线工人，尤其是那些失去生命的工人。该战略还专门针对受脊髓灰质炎影响的儿童、青少年和成年人，以及受脊髓灰质炎影响的倡导者，他们利用自己的声音和经验在根除工作中发挥了关键作用。© 世界卫生组织 / 阿富汗 7缩略语AEFI 免疫接种后的不良事件 AFP 急性弛缓性麻痹bOPV 二价口服脊髓灰质炎疫苗C4D 通信促进发展 COVID-19 冠状病毒病 (2019)CSO 民间社会组织cVDPV 循环疫苗衍生脊灰病毒 cVDPV1 循环疫苗衍生 1 型脊灰病毒 cVDPV2 循环疫苗衍生 2 型脊灰病毒 cVDPV3 循环疫苗衍生 3 型脊灰病毒 EI 基本免疫EOC 紧急行动中心EPI 扩大免疫计划 ES 环境监测EUL 紧急使用清单GAPIII 全球行动计划，以尽量减少消灭脊灰病毒设施相关风险，第三版GCC 全球消灭脊髓灰质炎认证委员会全球消灭脊髓灰质炎认证委员会 GCC-CWG 遏制工作组GIS 地理信息系统 GPEI 全球消灭脊灰行动 GPLN 全球脊灰实验室网络 HSS 加强卫生系统 IA2030 2030 年免疫议程IHR 国际卫生条例IMB 独立监督委员会IPV 灭活脊髓灰质炎疫苗KPI 关键绩效指标 LQAS 批次质量保证抽样 M&E 监测与评估MNCAH 孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康mOPV1 1 型单价口服脊髓灰质炎疫苗 mOPV2 2 型单价口服脊髓灰质炎疫苗 mOPV3 3 型单价口服脊髓灰质炎疫苗 mRNA 信使核糖核酸NAC 国家遏制当局 NEAP 国家紧急行动计划NGO 非政府组织 nOPV1 新型口服脊髓灰质炎疫苗 1 型 nOPV2 新型口服脊髓灰质炎疫苗 2 型nOPV2 WG 新型口服脊髓灰质炎疫苗 2 型工作组nOPV3 新型口服脊髓灰质炎疫苗 3 型 NPAFP 非脊髓灰质炎急性弛缓性麻痹 OPV 口服脊髓灰质炎疫苗OPV2 2 型口服脊髓灰质炎疫苗ORPG 爆发响应和准备小组PCS 认证后策略PEF 脊髓灰质炎病毒必需设施PHC 初级卫生保健POB 脊髓灰质炎监督委员会PQ资格预审中华人民共和国脊髓灰质炎研究委员会PSEA 防止性剥削和性虐待研发 研发SAGE 免疫战略咨询专家组SC战略委员会SIA 补充免疫活动 SOP 标准操作程序TAG 技术咨询小组 tOPV 三价口服脊髓灰质炎疫苗 UNICEF 联合国儿童基金会VAPP 疫苗相关的麻痹性脊髓灰质炎 VDPV 疫苗衍生的脊髓灰质炎病毒VDPV1 疫苗衍生 1 型脊髓灰质炎病毒 VDPV2 疫苗衍生 2 型脊髓灰质炎病毒 VLP 病毒样颗粒VPD 疫苗可预防疾病WHE 世界卫生组织突发卫生事件计划世界卫生组织 世界卫生组织 WPV 野生脊髓灰质炎病毒WPV1 野生脊髓灰质炎病毒 1 型 WPV2 野生脊髓灰质炎病毒 2 型 WPV3 野生脊髓灰质炎病毒 3 型 2022-2026 年消灭脊灰战略：兑现承诺8© 联合国儿童基金会 / 加纳 9执行摘要过去十年，全球消灭脊灰行动 (GPEI) 在消灭脊灰的道路上取得稳步进展。 2015 年和 2019 年分别宣布消灭 2 型和 3 型野生脊灰病毒（WPV2 和 WPV3）； 2014 年，世界卫生组织 (WHO) 东南亚区域宣布无脊髓灰质炎病毒；最近，世卫组织非洲区域于 2020 年 8 月获得无野生脊髓灰质炎病毒 (WPV) 认证。然而，事实证明，消灭脊髓灰质炎的最后步骤最为困难。GPEI 现在面临着计划和流行病学挑战，需要采取新的方法将伙伴关系和受影响的国家置于紧急状态（见附件 B）。为实现无脊髓灰质炎世界，GPEI 重新构想了最后的路径，紧急呼吁在 GPEI 伙伴关系以及与政府、社区和所有其他利益相关者之间实现集体所有权和问责制。这2022-2026 年消灭脊灰战