中国乡村振兴产业融合报告（2022）

中国乡村振兴 产业融合发展报告 INDUSTRIALINTEGRATIONDEVELOPMENTREPORTONRURALREVITALIZATIONINCHINA 编制单位：新华网 学术支持：北京巅峰智业创新研究院 2022 中国乡村振兴产业融合发展报告（2022） 编委会 编辑委员会：陈元夫、束盈、孙若风、王玉海、文立玲、吴志才、左臣明 主编：司树杰 副主编：姚予疆、刘锋 成员：成天婵、李巍、刘利、刘欣煜、阮阳阳、申杰玲 、姚久兰、章旦岳、郑善兵 序言 看得见的远方，回得去的故乡 中国人普遍都有一种田园情结，所谓“九万里悟道，终归诗酒田 园”，一边在城市的钢筋混凝土间忙忙碌碌，一边幻想着有一天“归园田居”。我是在乡村田野里长大的，童年的记忆非常美好，充满了自然 、恬适、清静，这样虫草鸟鸣鱼翔的只此青绿画卷，一直是我内心美好的原点。然而现在的乡村，有些地方却出现了衰落的乡景、失魂的村庄与无奈的留守老幼。记忆中的乡愁无处安放，看得见远方，却找不回故乡。 所幸时代的洪流将乡村振兴推到了风口。习总书记指出，“民族要复兴，乡村必振兴”。中国已经打赢了伟大而艰苦的脱贫攻坚战，将继续向共同富裕冲锋。中国有5.56亿人口居住在乡村，要实现共同富裕 ，乡村振兴是必由之路，所以中央提出“举全党全社会之力推动乡村振兴”。草木有韵，乡村有魂，要实现乡村振兴，首先要找到乡村的“魂”。魂在哪里？根儿仍然在产业上！产业兴旺是乡村振兴的决胜之要。把乡村特色产业发展起来，纵向打通产业链，横向协同关联产业，同时注入文化魂，打通文脉和商脉，舞动三产，撑起二产，带活一产，发挥三次产业融合发展的乘数效应，从而实现乡村振兴的美好蓝图。 新华网与巅峰智业一直致力于推动乡村振兴，并躬身入局共同发起成立了乡村振兴产业联合发展平台。平台汇聚地方政府、投资机构、乡村相关产业、知名品牌企业等各方力量，通过顶层规划、产品产业资源导入、建设落地与运营、乡村品牌打造、乡村人才培训等，助力构建乡村振兴全产业链，实现资源全面整合。本篇《中国乡村振兴产业融合发展报告（2022）》即是双方合作的成果，从分析全国乡村产业融合发展现状入手，总结了乡村产业融合获得的成效及存在的问题，梳理出乡村产业融合发展的农业内部融合模式、产业链延伸模式、功能拓展模式 、新技术渗透模式、多业态复合模式与产城融合模式等六大典型模式，并通过12个国内典型案例分析，提炼出成功经验，以期对三产融合发展提出合理的对策及建议，为中国乡村振兴赋能添彩。 乡村是中国的根脉。每一个羁鸟恋旧林的中国人，都幻想着能在梅子金黄杏子肥的时节，在榆柳荫后檐、桃李罗堂前的院子里，与三五亲朋一起把酒话桑麻，一起共说此年丰。这是我们每个人的儿时乡愁梦，美丽乡村梦，也是我们共同的中国梦。让我们一起，去建设我们回得去的故乡！ ——刘锋巅峰智业创始人 报告核心观点 全国农村产业融合发展势头良好，产业规模初具，农业全产业链建 设新格局加快形成，已经成为农民就业增收和乡村经济发展的重要支撑。但总体上还处于初级阶段，存在着融合层次程度较低，融合品质水平不高，融合支撑要素不强，融合主体带动较弱等问题。 农村一二三产业加快融合，成为乡村产业振兴的重要抓手 在中央和各级地方政府的推动下，我国农村产业融合发展成效显著 ，涌现出六大产业融合新模式，包括农业内部融合模式、产业链延伸模式、功能拓展模式、新技术渗透模式、多业态复合模式、产城融合模式，为乡村产业振兴奠定了良好基础。 六大典型模式，助推农村产业“接二连三”融合发展 当前我国农村产业融合发展已经进入高质量持续推进的新时期，绿 色化、集聚化、数字化、品牌化、创新化、一体化趋势明显。在新形势下，需要从农业工业化强化、农业旅游化升级和农业社会化服务体系健全三大重点方面入手，全方位高质量持续推进农村产业融合发展。 工业强农、旅游兴农、社会化服务助农，引领乡村产业高质量发展 中国乡村振兴产业融合发展报告（2022） agriculture 产业振兴是乡村振兴的重中之重，要促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。要向开发农业多种功能要潜力，发挥三次产业融合发展的乘数效应，抓好农村电商、休闲农业 、乡村旅游等新产业新业态。 ——习近平 农为邦本本固邦宁 中国乡村振兴产业融合发展什报告（么202是2）农村 一二三产业融合发展？ 农村一二三产业融合发展是以农业为基本依托 ，以新型经营主体为引领，以利益联结为纽带，通过产业链延伸、产业功能拓展和要素集聚、技术渗透及组织制度创新，跨界集约配置资本、技术和资源要素，促进农业生产 、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等服务业有机整合、紧密相连的过程，借此推进各产业协调发展和农业竞争力的提升，最终实现农业现代化 、农村繁荣和农民增收。 ————国家发展改革委宏观院和农经司课题 组 目录 Contents 中国乡村振兴产业融合发展报告（2022） 第一篇 乡村产业融合发展现状与问题 一、总体情况 二、发展成效三、主要问题 第二篇 乡村产业融合发展模式与案例 一、模式案例 第三篇 乡村产业融合发展未来与展望 一、机遇与挑战 二、经验总结 二、对策与建议三、趋势与展望 中国乡村振兴产业融合发展报告（2022） 1 乡村产业融合发展 现状与问题 一 总体情况 从2015年中央一号文件首次提出推进农村一二三产业融合发展至今，国家政策持续发力，产业融合发展环境不断优化 （一）国家政策 2015-2022年3月全国乡村产业融合相关政策 分类政策文件发布时间产业融合政策要点 标的若干意见》 精品工程。 《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干 2019.2 推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。健全农村一二三 意见》 产业融合发展利益联结机制。 《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小 2020.1 发展富民乡村产业，推动农村一二三产业融合发展，支持农村产业融合发展示范园建设 康的意见》 。构建现代乡村产业体系，建设现代农业产业 快农业农村现代化的意见》 2021.1 发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。 《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意 2022.1 鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游 见》 、农村电商等产业。 《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》 2017.2 推进农村一二三产业融合发展。大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意 2015.2 见》《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目 2016.1 深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑。实施农村产业融合发展试点示范工程。 壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链。大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展，建设一批农村产业融合发展示范园。 《关于实施乡村振兴战略的意见》 中央 一号文件 构建农村一二三产业融合发展体系。大力开2018.1发农业多种功能，实施休闲农业和乡村旅游 《关于全面推进乡村振兴加园、农业产业强镇、优势特色产业集群。开 分类政策文件发布时间产业融合政策要点 《乡村振兴战略规划 （2018-2022年）》 《中华人民共和国国民经济 2018.9推动农村产业深度融合，发掘新功能新价值 ，培育新产业新业态，打造新载体新模式。 推进农村一二三产业融合发展，推动种养加 和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 战略 规划《全国乡村产业发展规划 2021.3 结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。 以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，强 （2020-2025年）》2020.7 化创新引领，突出集群成链，延长产业链，提升价值链，培育发展新动能。 提升农村产业融合发展水平。推动农业与旅 《“十四五”推进农业农村现代化规划》 自然资源部国家发展改革委农业农村部《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》 农业农村部《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》 其他国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指 政策导意见》 文件 2021.11 2021.1 2021.11 2015.12 游、教育、康养等产业融合，发展田园养生 、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康 养等休闲农业新业态。 明确农村一二三产业融合发展用地范围，拓展集体建设用地使用途径，大力盘活农村存量建设用地。 做大做强农产品加工业、做精做优乡村休闲旅游业、做活做新农村电商。 着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局 。 国务院《关于促进乡村产业 振兴的指导意见》 文化和旅游部教育部自然资源部农业农村部国家乡村振兴局国家开发银行《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》 2019.6促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力。 以文化产业赋能乡村人文资源和自然资源保 2022.3护利用，促进一二三产业融合发展，贯通产加销、融合农文旅。 2022年中央一号文件更加明确了乡村产业融合发展的要点：3个重点方向、2个融合维度。 3个重点方向 农产品 加工 乡村休闲 旅游 农村电商 2个融合维度 横向纵向 促进农业与休闲、旅游、康养、生态、文化、养老等产业深度融合，丰富乡村产业的类型，提升乡村经济价值。 打造农业的全产业链 ，推动产业向前后端 延伸，向上下游拓展 ，由卖原字号向卖品牌产品转变，推动产品增值、产业增效。 一 总体情况 全国乡村产业融合发展势头良好，产业规模初具，已经成为农民就业增收的重要支撑 （二）全国乡村产业融合发展现状 截至2021年9月，全国已建设1600多个农产品加工园；乡村休闲旅游业吸纳就业人数1100万，带动受益农户800多万户；在乡创业创新人员达到3150万。 乡村产业融合关键数据 农产品加工园/个 1600+ 在乡创业创新人员/人 3150万 乡村休闲旅游业吸纳就业人数/人 1100万 乡村休闲旅游业带动受益农户/户 800万+ 资料来源：央视新闻客户端 一 总体情况 （二）全国乡村产业融合发展现状 2020年农业总产值及相关融合产业经济规模 （万亿） 2523.2 10.7 0.6 0.65 1.79 20 15 10 5 农业总产值 农产品加工业营业收入 休闲农业和乡村旅游营业收入 农林牧渔专业及辅助性活动收入 农村电商零售额 0 据统计，2020年农业总产值10.7万亿元，农产品加工业营业收入 23.2万亿元，其中食品加工业营业收入12万亿元，占比超过50%。休闲农业和乡村旅游营业收入、农林牧渔专业及辅助性活动收入、农村电商零售额等营业收入超3万亿元。 资料来源：农业农村部 农产品加工业营业收入规模遥遥领先，食品加工占据半壁江山。 2020年，全国农产品加工业营业收入23.2万亿元，其中，食品加工业营业收入12万亿元，占比将近50%。规模以上农产品加工业实现营业收入14.46万亿元，规模以上农产品加工企业达7.3万家，农产品加工业与农业总产值比提升到2.4∶1，农产品加工转化率达到67.5%。 2021年，全国规模以上农产品加工企业全年营业收入18.1万亿元，同 比增长25.17%，其中农副食品加工业营业收入同比增长12.57%。 2022年一季度，受农产品稳产保供强力拉动，农产品加工业稳中向好。规模以上农产品加工企业营业收入保持增长态势，全国农副食品加工业增加值同比增长6.4%。 资料来源：农业农村部、国家统计局 休闲农业和乡村旅游稳步发展，农