本白皮书由中国信息通信研究院产业与规划研究所和京东科技集团联合发布，旨在探讨城市数字经济发展实践。数字经济是推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革的关键力量，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。城市作为现代经济发展的重要空间载体，推动城市高质量发展是当前和今后一个时期确定的发展方向。城市数字经济既具有网络实时性、空间直达性、技术渗透性、报酬递增性和外部经济性五大数字经济共性特征，也具有整体系统性、产业集聚性、空间溢出性和产城协调性四大城市经济的特性。城市数字经济基于其基本内涵、核心动力、融合方向、载体要素和治理监管等衡量维度，经历了起步萌芽期、快速发展期、深化融合期。依据城市数字经济竞争力分析结果，城市数字经济发展类型分为综合型、特色型和潜力型。发展城市数字经济是顺应新一代技术革命和产业变革，以数实融合为主线，加速数字技术和实体经济深度融合，充分激发城市经济发展动能，推动城市高质量发展的内在要求。京东科技基于过去五年来全国超过 80 个城市落地合作实践，依托其丰富的产业理解力、深厚的风控管理能力、用户运营能力和企业服务能力，正携手城市共同探索出一条“数实融合，产业赋智”的城市数字经济发展新路，创新打造具有京东科技特色的“两网一平，三链共生”城市数字经济服务体系。
