2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围

2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围Vanda Guerreiro、Andrew Baer 和 Anthony SilungweWP/22/53基金组织工作论文描述了作者正在进行的研究并发表以征求意见和鼓励辩论。基金组织工作文件中表达的观点是作者的观点，并不一定代表基金组织、其执董会或基金组织管理层的观点。2022三月 基金组织工作论文描述了作者正在进行的研究并发表以征求意见和鼓励辩论。基金组织工作文件中表达的观点是作者的观点，并不一定代表基金组织、其执董会或基金组织管理层的观点。© 2022 国际货币基金组织 WP/22/53基金组织工作文件统计部2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围 由 Vanda Guerreiro、Andrew Baer、Anthony Silungwe 编写由 James Tebrake 先生授权分发 2022 年 3 月抽象的：本文分析了 2020 年国际货币基金组织成员国和非成员国消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围。消费者价格统计数据有助于制定货币政策和监测经济发展。他们也经常有行政用途，例如确定工资增长或设定养老金支付。该分析检查了当前全球消费者价格统计数据集对当前政策制定的适用性，并强调了可能需要进一步发展的地区。该分析基于截至 2020 年底对 207 个经济体的 CPI 编制做法进行的新年度调查的结果。该调查由统计当局在 2021 年 3 月至 2021 年 6 月期间完成。在未答复的情况下，基金组织工作人员估计被使用了。基金组织工作人员的估计基于从基金组织传播标准公告委员会（DSBB）和国家网站获取的信息，以提供消费者价格指数编制实践的状态。这些数据总结了以下关键方面； i) 消费者价格指数计划的制作、发布和范围，ii) 数据来源，iii) CPI 编制方法和 iv) 概念和分类。JEL 分类号：E31关键词：消费者价格指数;指数方法论作者的电子邮件地址： 工作稿2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围由 Vanda Guerreiro、Andrew Baer、Anthony Silungwe 编写 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织2内容盒子1.消费者价格指数 (CPI) 4 的概念2.CPI 用途概述 53.区域覆盖 84.价格收集期 13图1.每个地区的受访国家数量 52.您的 CPI 的频率是多少？ 63.您目前的体重参考期是多少？ – 世界观 64.您目前的体重参考期是多少？ – 区域组 75.您的索引的覆盖范围是多少？ 86.您在参考月（或季度）之后多久发布您的 CPI？ 97.您是否在您的网站上发布详细的权重？ 108.您是否使用家庭预算调查作为数据源来推导和验证 CPI 权重？ 119.推导和验证 CPI 权重的其他数据源 1110.价格收集的数据源 1211.使用扫描仪数据和网络抓取作为价格来源的国家数量 1212.每个月的价格收集期是多少？ 1313.这些选项中的哪一个最能描述当品种暂时缺失（非季节性）时使用的方法？ 1414.使用什么公式来计算基本指数？ 1515.使用什么公式来编译上层索引？ 1616.当前使用哪种产品分类？ 1717.您的网站上是否发布了解释当前 CPI 编译方法的文档？ 17桌子1. 每个 M49 区域 15 每种质量调整方法的国家数量 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织3词汇表AFRITAC 非洲区域技术援助中心CAPTAC-DR 中美洲、巴拿马和多米尼加共和国技术援助中心 CARTAC 加勒比地区技术援助中心CCAMTAC 高加索、中亚和蒙古区域能力发展中心 COICOP 个人消费按目的分类消费者物价指数DSBB 传播标准公告板e-GDDS 增强型通用数据发布系统 HBS 家庭预算调查METAC 中东地区技术援助中心 NSDP 国家摘要数据页PFTAC 太平洋金融技术援助中心 RCDC IMF 区域能力发展中心SARTTAC 南亚区域培训与技术援助中心 SDDS 特殊数据发布标准 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织4“CPI 衡量家庭为消费目的而获得（使用或支付）的商品和服务的总体价格水平随时间的变化。”消费者价格指数手册：概念和方法简介和背景消费者价格统计数据有助于制定货币政策和监测经济发展。它们通常还具有行政用途，例如确定工资增长或设定养老金支付。 2021 年 3 月，国际货币基金组织统计部启动了一项新的全球调查，以获取有关 207 个经济体的消费者价格指数 (CPI) 编制做法的广泛数据。1 该调查旨在提供有关 CPI 方法的全面和及时信息对于每个成员国，促进国际和区域基准和比较。它有助于 i) 监测成员经济体 CPI 统计数据的发展进展，ii) 评估 CPI 的一些质量相关特征，以及 iii) 监测目的。专栏 1. 消费者价格指数 (CPI) 的概念一些国家在国家统计局 (NSO) 网站和 IMF 传播标准公告板上发布了有关其 CPI 计划范围和性质的信息。但是，这些数据无法以一致的格式访问，以支持对全球 CPI 统计数据的整体状态的分析。这项新调查的新颖之处在于就 CPI 统计程序的来源和方法创建一个一致且全面的数据集，以便与国际标准和最佳实践进行比较。使用包含 56 个问题的在线调查收集数据。在线调查中大多数问题的回答都是由 IMF 经济学家根据可获得的最新信息预先填写的。然后将预先填写的问卷发送给国家 CPI 编制者进行确认和更新。这参与国 52% 的受访者确认或更新了信息。对于其余国家，答复仅反映了国际货币基金组织经济学家获得的信息。为进行区域比较，参与国按照四种不同的方式进行分组命名法：《世界经济展望》和其他 IMF 出版物中使用的分析国家组；联合国地理区域（M49 区域）；基金组织地区部门（AD 地区）；基金组织各区域能力发展中心 (RCDC) 覆盖的国家。图 1 显示了根据所使用的每种命名法，每个地区的国家数量。1本文中使用的“经济”一词并非在所有情况下都指作为国家的领土实体为国际法和实践所理解。该术语还涵盖了一些非主权领土经济体，这些经济体的统计数据是在单独和独立的基础上维护和提供给国际盟友的。 207 包括维护统计数据的非主权领土。 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织5“CPI 可用于多种目的，最常见的是工资、租金、合同和社会保障金的指数化；国民账户中家庭最终消费支出的通缩；以及用作一般宏观经济指标，特别是用于通胀目标和设定利率。根据国际比较计划 (ICP) 的要求，CPI 的元素也经常用于计算购买力平价和推断基准年份之间的购买力平价。”消费者价格指数手册：概念和方法图 1. 每个地区的受访国家数量资料来源：基金组织工作人员——2020 年全球 CPI 统计计划年度调查。本文分析的 CPI 方法的主要方面是：i) CPI 的产生、出版和范围，ii) 数据来源，iii) CPI 编制方法，以及 iv) 概念和分类。制作、出版和范围CPI 是每月（或在某些情况下每季度）发布的高频指标。一般而言，政府采用非修订政策，即 CPI 在发布后不进行修订，因为它们被用作货币政策决策、调整工资和薪金以及调整政府支付的输入。很多国家。方框 2 中描述了 CPI 的使用。尽管如此，当检测到重大错误时，可以在例外情况下进行修订。框 2. CPI 用途概述基金组织的特殊数据发布标准 (SDDS) 和增强的通用数据发布系统建议每月发布 CPI。图 2 证实了 187 个被调查国家（90%）遵循了这些建议。仅包括澳大利亚、新西兰和其他大洋洲国家在内的 16 个被调查国家公布了季度 CPI。一个接受调查的国家已暂停公布其 CPI，三个国家没有可用的信息。 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织6图 2. 您的 CPI 频率是多少？资料来源：基金组织工作人员 – 2020 年全球 CPI 统计计划年度调查。* NULL = 未回答问题或未发布 CPI 的国家/地区CPI 是指数所涵盖的商品和服务的相对价格变化的加权平均值。赋予每种商品或服务的权重反映了它们在所有家庭总消费中所占份额的相对重要性。权重决定了其价格变动对整体指数的影响。国际标准建议 CPI 支出权重至少每五年更新一次。权重参考期与收集家庭支出数据的时期有关，但一些国家每年都会对权重进行价格更新并报告参考期。图 3 显示 106 个成员国在 2020 年之前的 5 年或更短时间内制定了权重参考期。16 个国家没有关于权重参考期的信息。图 3. 您当前的体重参考期是多少？ – 世界观资料来源：基金组织工作人员——2020 年全球 CPI 统计计划年度调查。* NULL = 未回答问题的国家 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织7图 4. 您当前的体重参考期是多少？ – 区域组在非洲地区，体重更新的现状需要进一步关注。图 4 显示，绝大多数编制 CPI 的国家使用的权重都超过五年，因此不符合国际标准。美洲地区的情况类似，41 个编制国中只有 10 个报告了 2020 年五年内的权重参考期。大致相同的缺乏及时性在大洋洲地区大多数国家的权重。欧洲和亚洲是大多数国家/地区的权重更新频率较高的地区。资料来源：基金组织工作人员——2020 年全球 CPI 统计计划年度调查。* NULL = 未回答问题的国家CPI 的地理覆盖范围是指支出权重和价格收集区域的覆盖范围。 CPI 支出权重的覆盖率是质量指标。当支出权重基于在农村和城市地区收集的数据时，该指数被认为具有全国覆盖面。理想情况下，如插文 3 中进一步解释的那样，CPI 在支出和价格方面覆盖了整个国家。图 5 表明，大多数国家（67%）收集农村和城市地区的支出数据，即权重覆盖了整个国家。从图 5 的地图中可以看出，南美洲和大洋洲的国家大多只覆盖城市地区。 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织8“关于 CPI 的区域覆盖范围，一般规则是全国 CPI 应涵盖全国的支出和价格。然而，全面覆盖并不总是必要的，特别是如果没有公布区域 CPI 并且抽样计划确保该指数能够代表整个国家。”消费者价格指数手册：概念和方法框 3. 区域覆盖图 5. 您的索引的覆盖范围是多少？资料来源：基金组织工作人员——2020 年全球 CPI 统计计划年度调查。* NULL = 未回答问题的国家 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织9时间表2CPI 发布的数量是质量的关键指标（参见：IMF 数据质量评估框架）。 e-GDDS 鼓励在参考期后八周内发布，而 SDDS 要求在参考期后四周内发布。只有五个接受调查的国家未能满足这些要求时效性要求。所有发达经济体和 75% 的新兴和发展中经济体发布 CPI 时滞不超过 4 周。图 6. 您在参考月份（或季度）之后多长时间发布您的 CPI？资料来源：基金组织工作人员——2020 年全球 CPI 统计计划年度调查。* NULL = 未回答问题的国家2“及时性——与发布统计数据的速度和频率有关”——《消费者物价指数手册：概念和方法》。 基金组织工作文件2020 年消费者价格统计数据的可用性、方法合理性和范围国际货币基金组织10应向公众提供详细的 CPI 产品指数和权重。权重是 CPI 的一个基本方面。它们使政策制定者和其他数据用户能够确定哪些支出类别正在推动 CPI 的整体变化，并进行自己的计算，例如核心通胀指标。例如，在美国，医疗保健和住房占家庭的最高份额支出，而对于许多其他国家来说，食物是主要组成部分。目前，133 个国家在其网站上公布了详细