康复在残疾预防中的重视程度进一步提升

事件 2022年1月5日，国务院办公厅印发国家残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知。从残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动和康复服务促进行动5个方面提出行动目标和计划。 康复在残疾预防中的重视程度进一步提升 根据第二次全国残疾人抽样调查数据，获得性残疾约占75%，康复在预防残疾中的重视程度进一步提升，政策提出“加强重点人群残疾预防知识普及，面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力。” 根据第一次、第二次全国残疾人抽样调查数据，从1987年到2006年，中国残疾人口总数由5164万增加到8296万，占总人口比例由4.9%上升到6.34%。 从致残原因看，中国残疾人口中10%左右为先天性残疾，75%左右为获得性残疾，还有15%致残原因不明。在获得性残疾中，心脑血管病、糖尿病等慢性非传染性疾病(简称慢性病)导致的残疾占70%以上；其次为创伤及伤害致残，约占16%，传染病致残约占12%。慢性病、意外伤害、出生缺陷和发育残疾构成中国残疾发生的主要原因，其中慢性病致残约占55%。 从残疾发生年龄来看，人在不同的生命周期面临不同的残疾风险。第二次全国残疾人抽样调查数据显示，0-6岁儿童主要致残原因为出生缺陷等先天因素；6—14岁学龄儿童主要致残原因为传染性疾病和意外伤害；15—59岁就业年龄段人群主要致残原因是以工伤、交通事故等为主的意外伤害；随着年龄增长，心脑血管病、糖尿病等慢性病致残的比例增加，60岁及以上老年人多因慢性病和老年性机能衰退致残。 “康复服务促进行动”是五大行动之一，再次强调“加强康复医疗服务” “康复服务促进行动”工作目标提出到2025年每10万人口康复医师人数达到8人，残疾人基本康复服务覆盖率提升至85%，残疾人辅助器具适配率提升至85%。 针对加强康复医疗服务，政策进一步提出，“贯彻落实八部门印发的《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》，提高康复医疗服务能力；加强康复医疗人才教育培养；积极发展社区和居家康复医疗，鼓励有条件的医疗机构将机构内康复医疗服务延伸至社区和家庭。” 针对“保障残疾人基本康复服务”，提出“持续组织实施残疾人精准康复服务行动，为残疾人提供康复医疗、康复训练、康复辅助器具配置等基本康复服务。” 投资观点 “康复服务促进行动”作为五大行动之一，康复在残疾预防中的重视程度进一步提升，且政策再次强调“加强康复医疗服务”，我们认为康复行业仍处于起步阶段，康复意识和重视程度不断提升，康复服务（三星医疗等）和康复设备（翔宇医疗、伟思医疗等）均有投资机会，建议关注诚益通等。 风险提示：政策落地不及预期；市场竞争加剧的风险；公司经营不及预期