环保工程及服务行业周报：重金属排放管控趋严，危废产业迎机遇；节能减碳目标明确，行业价值凸显。生态环境部组织起草《关于进一步加强重金属污染防控的意见（征求意见稿）》，提出进一步强化重金属污染防控，对铅、汞、镉、铬和砷五种重金属污染物排放量实施总量控制。《意见》鼓励探索以固废为原料的重点行业建设项目总量替代豁免管理、引导重金属资源化综合利用，发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。推荐关注在手项目丰富，技术强壁垒高的危废处臵公司浙富控股；危废、垃圾焚烧在手优质项目多，投产加快的高能环境。国管局、国家发展改革委、财政部、生态环境部印发了《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》。《方案》要求至2025年，年度能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内、二氧化碳排放总量控制在4亿吨以内；在2020年的基础上单位建筑面积能耗下降5%、碳排放下降7%、公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积光伏覆盖率达到50%。该《方案》加速推动公共机构迎来节约能源资源绿色低碳发展新局面。建议关注电力板块可再生能源装机目标清晰、质地优良的公司与上游产业链相关的投资机会；建筑节能改造、资源循环利用等相关投资机会。融资回暖、空间广阔，环保配臵价值凸显。2019年以来利率下降、国资入主，环保企业债权融资改善明显，而再融资新规出台解决企业股权融资的难点，压制板块PE最重要因素消除。2019年环保专项债总额546亿，2020全年共2324亿，2021年截至10月29日共2128亿元；2020年以来环保专项债占比提升：2019年环保专项债占比2.5%，2020年提升至6.3%，2021年截至10月29日进一步提升至7.5%。十九届五中全会坚持生态文明建设不动摇，目标“十四五”期间要实现生态环境新的进步、2035年实现生态环境根本好转，且长江及黄河流域大保护、垃圾分类等催化下行业本身增长空间广阔。估值见底，关注稳定的运营类资产及基本面反转
