2021年8月财政数据点评：公共财政支出投向基建比例提升

2021年1-8月，全国一般公共预算收入150088亿元，同比增长18.4%；一般公共预算支出155371亿元，同比增长3.6%。其中，非税收入两年平均增速连续5个月走低，而税收收入的两年平均增速连续5个月回升。1-8月全国政府性基金预算收入53693亿元，同比增长14.2%；全国政府性基金预算支出59213亿元，同比下降7.3%。公共财政支出投向基建比例提升，8月单月的公共财政支出两年平均同比7.5%，年内首次超过公共财政收入的两年平均增速。今年9-12月还有1.81万亿专项债额度可使用，而土地招拍挂到缴纳土地出让金之间存在时滞，土地市场降温对今年政府性基金支出发力的影响或有限。年内财政还有充足的子弹可以使用。目前，以基建为主要抓手的稳增长和跨周期调节已经发力，但由于基建项目配套融资难、缺少收益率与要求相匹配的项目，专项债拉动基建投资的效果可能有限，也制约了财政托底经济的力度。