风险社会与韧性交通建设

本报告主要探讨了气候变化与韧性交通之间的关系，以及如何通过建立风险社会与韧性交通建设的体系来应对极端气象下的交通灾害。报告指出，现代社会是一个日益复杂化的风险社会，高现代化社会也是高风险社会。人类具有冒险的天性，但也有寻求安全的本能。安全与风险无法达成长期平衡，二者永远处于一种紧张状态，需要通过持续不断的反思进行调适。吉登斯关于风险社会对个人日常生活影响的分析表明，现代性降低了总的风险性，但是同时也导入了一些前所未有的风险。人们的风险意识在提高，但在风险认知上却遇到了双重困境。《ISO 31000风险管理标准》为风险管理提供了框架和原则，强调风险管理创造价值，是组织进程中不可分割的组成部分，是决策的一部分，明确地将不确定性表达出来，应系统化、结构化、及时化，依赖于信息的有效程度，应适应组织，应考虑人力和文化因素，应该是透明的、包容的，应该是动态的、反复的以及适应变化的，应不断改善和加强。美国联邦公路局对风险管理的认识和要求表明，风险管理支撑一个组织的战略性构架，一个成功的组织应具有风险管理文化，使用广泛的风险管理工具，积极的风险沟通策略可以改善决策，风险管理有助于加强知识管理和员工能力发展。美国2012 年交通法案《为21 世纪的进步而行》使风险管理在交通资产管理决策中的应用正规化，要求各州对国家公路系统制定基于风险的资产管理计划，以改善或保持资产状况和系统性能。基于风险的交通基础设施资产管理体系与风险管理相结合，已被证明对资产密集型的系统有效，有利于降低风险，并且在风险管理基础上平衡基础设施资产的运营绩效与生命周期成本。交通安全审计是一个老话题，是一个有规则的过程，收集与组织整体健康和安全管理系统的效率、效果和效果的证据，以便进行改进。