2021-2030年农业展望

OECD-FAO 2021-2030 年农业展望 经合组织‑粮农组织 2021 年农业展望‑20 请引用本出版物为：OECD/FAO (2021)，OECD-FAO 农业展望 2021-2030，OECD Publishing，巴黎，https://doi.org/10.1787/19428846-en。这项工作由经合组织秘书长和粮农组织总干事负责出版。此处表达的观点和使用的论点不一定反映经合组织成员国或联合国粮食及农业组织或其成员的官方观点。本联合出版物中使用的国家、地图和领土名称以及领土免责声明遵循粮农组织的惯例。本信息产品中使用的名称和材料的介绍并不意味着联合国粮食及农业组织对任何国家、领土、城市或地区的法律或发展状况或其当局，或关于其边界或边界的划定。联合国在耶路撒冷问题上的立场载于 1947 年 11 月 29 日联大第 181(II)号决议以及随后联大和安理会关于此问题的决议。ISBN 978-92-64-43607-7（印刷）ISBN 978-92-64-98957-3 (pdf)OECD-FAO 农业展望 ISSN 1563-0447（印刷版）ISSN 1999-1142（在线）粮农组织ISBN 978-92-5-134608-2（印刷版和 PDF）照片来源：封面 © Juan Luis Salazar 设计的原创封面概念。经合组织的改编。出版物勘误表可在以下网址找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。© 经合组织/粮农组织 2021本作品的使用，无论是数字版还是印刷版，均受 http://www.oecd.org/termsandconditions 上的条款和条件的约束。  3OECD-FAO 2021-2030 年农业展望 © OECD/FAO 2021前言今年的 OECD-FAO 农业展望正值关键时刻。 COVID-19 大流行给农业部门带来了前所未有的压力，需要迅速采取行动，以确保该部门现在和长期保持弹性、高效和可持续。 2021 年在纽约举行的联合国粮食系统峰会将是国际社会制定农业粮食系统未来愿景的绝佳机会，包括实现可持续发展目标 (SDG)。距离实现可持续发展目标的 2030 年目标还有不到十年的时间，决策者需要反思推动农业食品系统绩效的因素和力量。正是在这种背景下，《2021 年经合组织-粮农组织农业展望》确定并分析了 2021-2030 年农业食品市场表现的驱动因素。一年一度的 OECD-FAO 农业展望为决策者提供关于农业和粮食未来趋势以及推动全球需求、供应、贸易和价格的因素的可靠信息。它为国家、区域和全球层面的农业商品、鱼类和生物燃料市场的预期演变提供了一个全面的中期基线情景。该基线情景代表了来自各国政府和世界各地国际商品组织的全球专家的深思熟虑的观点。《展望》表明，假设从全球 COVID-19 大流行中快速恢复并稳定天气条件和政策环境，将在实现可持续发展目标方面取得一些进展，尽管过去一年因 COVID-19 造成的破坏使我们离实现目标更远了可持续发展目标。如果没有额外的努力，零饥饿目标将无法实现，农业温室气体 (GHG) 排放量将进一步增加。未来十年，低收入国家的饮食预计仍将主要以主食为主，确保不断增长的人口的粮食安全仍将是一项关键挑战。中等收入和高收入国家的消费者将在其饮食中消费更高比例的脂肪和动物产品，这突出表明需要做出更多努力，促进向更健康饮食过渡，正如世卫组织和粮农组织的建议以及粮农组织的“手牵手”所鼓励的那样倡议。在今年的联合国粮食系统峰会上，我们必须共同努力，改变世界生产、消费和思考食物的方式。迫切需要进行农业食品系统转型。预计生产力的提高将占为可持续地养活不断增长的全球人口所需的农业生产预计增长的大部分。然而，如果没有对基础设施和研发的持续投资，以及在数字化、技术、更好的数据和人力资本方面的创新的重要加速，这些改进就不会发生这些投资对于限制农业对环境的影响、实现可持续的产量增长以及允许生产由生产力增长而不是农业用地扩张来驱动也至关重要。虽然农业生产的碳强度预计将在未来十年进一步下降，但该部门需要更多地为《巴黎协定》所针对的全球温室气体减排做出贡献。这再次强调了对投资的必要性，以及 4 OECD-FAO 2021-2030 年农业展望 © OECD/FAO 2021全球实施创新解决方案，以提高农业部门的环境可持续性。进行这些投资将具有挑战性，因为预计生产力提高和需求增长放缓将使基本农产品的基准实际价格在 2030 年中期保持持平。这些中期价格预测存在不确定性，而且确实如此并没有消除短期价格飙升和波动的现实——目前全球粮食商品价格飙升就证明了这一点。农业市场信息系统（AMIS）和粮农组织的粮食展望都提供了对当前市场发展的及时洞察，也构成了中期展望的基础。最后，贸易将继续对粮食安全、营养、农业收入和解决农村贫困问题至关重要。 COVID-19 强调了公平、公正、公开、透明和基于规则的国际贸易体系对于出口国和进口国人民的粮食安全和福祉的重要性。与 COVID 相关的运输和物流中断凸显了区域内农产品贸易的重要性，尤其是在非洲。 COVID-19 再次表明，贸易限制会适得其反，削弱对全球市场的信心，并最终威胁到全球粮食安全。虽然政策制定者专注于克服与 COVID-19 相关的直接挑战是可以理解的，但现在做出的决定将塑造农业部门的未来。因此，此时此刻有一个独特的机会来“重建得更好”，并使该行业走上可持续性、效率和弹性的道路。经合组织-粮农组织农业展望提供了见解和证据，以支持各国塑造该部门，以便在未来十年内做好应对风险和抓住新机遇的准备，从而为实现可持续发展目标做出贡献。Mathias Cormann 秘书长 经济组织合作与发展曲冬玉总干事联合国粮食及农业组织  5OECD-FAO 2021-2030 年农业展望 © OECD/FAO 2021致谢《2021-2030 年农业展望》是经济合作与发展组织 (OECD) 和联合国粮食及农业组织 (FAO) 的合作成果。它汇集了两个组织的商品、政策和国家专业知识以及合作成员国的投入，对未来十年国家、区域和全球农产品市场的前景进行年度评估。《农业展望》由经合组织和粮农组织秘书处联合编写。在经合组织，基线预测和展望报告由贸易和农业局成员编写：Marcel Adenäuer、Annelies Deuss、Armelle Elasri（出版协调员）、Clara Frezal、Hubertus Gay（展望协调员）、Gaëlle Gouarin , Lee Ann Jackson（部门主管）、Tatsuji Koizumi、Claude Nenert、Daniela Rodriguez Niño 和 Grégoire Tallard 农业食品贸易和市场部门，以及农业资源政策部门的 Claire Delpeuch 和 Will Symes 的鱼类和海鲜.经合组织秘书处感谢来访专家 Tamara Persaud（加拿大农业与农业食品部）所做的贡献。部分随机建模建立在欧盟委员会联合研究中心农业经济学部的工作基础上。会议组织和出版准备工作由 Helia Mossavar-Rahmani 和 Michèle Patterson 提供。 Eric Espinasse、Karine Lepron、Samuel Pinto Ribeiro 和 Marc Regnier 为 Outlook 数据库的准备提供了技术援助。经合组织秘书处和成员国代表团的许多其他同事对报告的早期草稿提出了有用的意见。在联合国粮食及农业组织，基线预测和展望报告由市场和贸易司 (EST) 的成员在 Boubaker Ben-Belhassen（EST 司司长）和 Josef Schmidhuber（EST 司副司长）的领导下编写。主任），在 Máximo Torero（粮农组织首席经济学家）和经济和社会发展流管理团队的全面指导下。 核心预测团队包括：Sergio René Araujo Enciso、Ilaria Capponi、Merritt Cluff、Ousmane Diabre、Aikaterini Kavallari、Holger Matthey（团队负责人）、Svetlana Mladenovic 和 Irmak Yaka。 对于鱼类，该团队由来自粮农组织渔业司的 Adrienne Egger 和 Stefania Vannuccini 组成，并得到了 Pierre Charlebois 的技术支持。 来自海洋成分组织 (IFFO) 的 Enrico Bachis 提供了有关鱼粉和鱼油问题以及历史数据的建议。 棉花部分受益于来自国际棉花咨询委员会的 Lorena Ruiz 的数据和技术建议。 关于香蕉和主要热带水果的部分由 Sabine Altendorf、Giuseppe Bonavita 和 Pascal Liu 提供。 关于 FAOSTAT 数据的见解和支持由 Tomasz Filipczuk 和 Salar Tayyib 提供。 Francesco Tubiello 就温室气体排放提供建议。 Abdolreza Abbassian、ElMamoun Amrouk、Erin Collier、Shirley Mustafa、Fabio Palmeri、Peter Thoenes、G.一种。Upali Wickramasinghe 和迪扬。 “非洲农业生产力的增长潜力”专栏由 Valentina Pernechele、Francisco Fontes、Renata Baborska、Jules Cabrel Nkuingoua、Xueyao Pan 和 Carine Tuyishime 贡献，关于“贸易和可持续发展目标 (SDGs)”的专栏是作者撰写的作者：Georgios Mermigkas 和 Ishrat Gadhok。 “超越传统展望：评估农业食品系统转型”的专栏基于 Jose Valls Bedeau 和 Jamie Morrison (ESF) 提供的材料。 研究协助和数据库。 6 OECD-FAO 2021-2030 年农业展望 © OECD/FAO 2021准备工作由 David Bedford、 Harout Dekermendjian、 Annamaria Giusti、 Grace Maria Karumathy、 Yanyun Li、 Lavinia Lucarelli、Emanuele Marocco 和 Marco Milo 提供。本版还受益于来自粮农组织和成员国机构的多位同事的评论。 Araceli Cardenas、Yongdong Fu、Jonathan Hallo、Jessica Mathewson、Kimberly Sullivan 和 Ettore Vecchione 在出版和交流问题上提供了宝贵的帮助。来自食品和农业政策局的 Tracy Davids 领导了区域简报的起草工作。它们的制作得到了粮农组织区域办事处和国家合作者的慷慨支持。特别感谢 Cheng Fang (REU)、Jean Senahoun (RAF)、JeanMarc Faures、Tamara Nanitashvili (RNE)、David Dawe (RAP) 和 Bhaskar Goswami (FAOBD) 和 Rubén Flores Agreda (RLC)。最后，非常感谢国际棉花咨询委员会、国际乳业联合会、国际肥料协会、国际谷物理事会、国际糖业组织、海洋成分组织 (IFFO) 和世界甜菜和甘蔗种植者协会提供的信息和反馈。可以通过经合组织-粮农组织联合网站 www.agri-outlook.org 访问完整的农业展望，包括完整记录的展望数据库，其中包括历史数据和预测。已发布的《2021-2030 年农业展望》可在经合组织的 iLibrary 和粮农组织文件中找到存储