专项债怎么发？财政何时发力，如何发力？

报告指出，预计下半年专项债发行将略有加速，但大概率“花不完”，也可能“发不完”，在货币政策的协同配合下，供给压力会比较温和。财政发力的时间主要在明年上半年，而不是今年下半年，这是财政政策跨周期设计的体现，核心诉求是明年经济稳增长。预计下半年多数时间维持“宽货币+结构性紧信用”，利多利率债和成长股。报告还指出，宽财政需要一系列政策协同，基建边际改善但弹性有限，对经济作用“托而不举”。宽财政远不止于专项债提速，需要更多政策协同配合，部分政策难有大幅放松，宽财政力度谨慎乐观。