本报告指出,目前我国经济基本面在复苏,但复苏结构存在不均衡现象,四季度出口、房地产投资、制造业投资和消费复苏缓慢,经济增速面临下行压力。为应对这一问题,政策空间需要提前预留。市场利率已经走在了政策利率之前,但政策利率调整可以收敛市场与政策利率的利差,增强政策利率传导的有效性。同时,降息有助于缓解经济增速下行压力,为将来兼顾内外平衡创造空间。目前通胀和金融风险总体可控,降息不会引发金融资产估值泡沫的风险。报告建议在经济增速下行压力较大的四季度择机下调政策利率。