2021Q1中国财政运行

《NIFD季报》是中国国家金融与发展实验室的主要集体研究成果之一，旨在定期、系统、全面跟踪全球金融市场、人民币汇率、国内宏观经济、中国宏观金融、国家资产负债表、财政运行、金融监管、债券市场、股票市场、房地产金融、银行业运行、保险业运行、特殊资产行业运行等领域的动态，并对各领域的金融风险状况进行评估。该季报由三个季度报告和一个年度报告构成，每个季度报告于季度结束后的第二个月发布，并在实验室微信公众号和官方网站同时推出。2021年一季度，受经济增长和基数效应影响，我国财政收入持续改善。中央财政本级支出持续压缩，债务付息支出增速大幅上升。一般公共预算财政支出增幅低于财政收入增速，财政收支逆差缩小，地方政府债务发行压力减小。虽然一季度全国一般公共预算收入和税收收入累计同比增速已超过名义GDP同比增速，但是从两年平均增速看，一般公共预算收入和税收收入增长仍比较乏力。4月份经济增长、工业生产、投资、消费等数据基数效应减弱，税收增长同比增速将明显回落。地方财政收支分化，部分基层财政收支困难加剧。随着疫苗接种率不断提高，疫情防控成果得到巩固，经济增长的基本面会转向正常化，从而为财政政策正常化创造更有利的条件。财政政策也要适应经济基本面的变化，主动调整财政支出规模和结构，压减地方政府债务发行规模，控制债务风险，提高财政中长期的可持续性，畅通内部经济循环，扩大内需，促进形成内部循环为主，内部循环和外部循环相互促进的新发展格局。