该报告提出了欧洲氢能源战略的实施框架，包括氢基础设施过渡路线图、建立泛欧洲氢主干基础设施、将氢气与天然气混合、完善氢气基础设施、天然气基础设施过渡路线图概述、氢市场发展路线图、启动氢供需、加快氢气生产、增加氢气需求、氢配额、额外措施、面向深度、流动和透明的氢市场的市场增长、氢源保证、氢源保证、系统开发、加速阶段的氢源保证、氢气市场体系中的氢气原产地保证、氢原产地保证、进出口、氢市场路线图概述、概述-《氢法》：一种新颖的欧洲政策框架。《氢法》侧重于基础设施和市场方面，描述了发展的三个阶段：启动阶段、加速阶段和市场增长阶段。为了实现欧盟氢战略的2024年和2030年目标，启动阶段将在有限的时间内要求对现有欧盟规则（例如放宽和/或改革欧盟国家援助规则）进行例外和减损。
