中美经贸缓和路线图将由气候问题、关税和第一阶段协议展开。中美均重视气候问题,但也将存在合作与竞争。第一阶段协议产品包含大量制成品、农产品和能源品,涉及摇摆州工人和农民利益,是拜登政府讨好对象。中美均有降低关税的政治诉求,关税成本将逐步转嫁到美国消费者和厂商身上。