太平洋证券认为,2021年经济增速目标设定较低,货币政策应先确定“紧”的政策方向,再给出相应不高的经济目标增速。近期央行开年以来的罕见操作已经表明了央行的态度,政策辅助平滑全年四个季度的经济波动。财政政策同样如此,开年没有提前下达地方债,同样意味着不急于上马基建加速一季度经济。总结起来就是全年政策是有限的,作用要发挥在需要的时候。