农林牧渔：政策层面高度重视种子问题，转基因玉米商业化渐行渐近

本报告主要关注转基因作物种植及其商业化进程。全球转基因作物种植面积从1996年的170万公顷增长至2019年的1.904亿公顷，年复合增长率22.8%。前五大主产国转基因应用率接近饱和，其中美国、巴西、阿根廷、加拿大和印度占据91%的市场份额。各国对转基因作物的研发应用及法规管理模式各异，美国采取积极推进的政策，欧盟则采取抵制态度，日本采取折中的发展模式，巴西则采取先谨慎后快速放开宽松的模式。我国转基因产业化审批流程严格，转基因生物安全评级实行分级分阶段管理。1996年我国开启Bt棉花商业化种植，2003年国产抗虫棉市场份额达到53.9%，2007年国产抗虫棉种植面积已大幅攀升至96.1%。中央提出有序推进生物育种产业化应用，转基因玉米商业化渐行渐近。预计2020/21我国玉米供需缺口2454万吨。