宏观快报：有序推动企业复工复产

宏观快报 有序推动企业复工复产 摘要： 2月12日召开的中央政治局常委会会议强调统筹做好疫情防控和经济社会发展，更好发挥积极的财政政策作用，要保持稳健的货币政策灵活适度，要积极扩大内需、稳定外需，加快推动建设一批重大项目。2月11日召开的国务院常务会议也明确要求在切实做好各项防控工作同时，有序推动企业复工复产。国资委的最新数据显示，中央企业生产型子企业复工复产率已超过80%。交通运输部数据最近几日全国铁路、 道路、水路、民航共发送旅客人次，比去年春运同期下降超过80%。多数企业特别是民营企业目前的复工率还比较低。对于短期的经济增长，接下来需要一方面关注疫情的变化，另一方面观察企业开工的情况。 联系我们 研究员：刘洋 联系方式：Liuyang18036@greendh.com 从业资格：F3063825 独立性声明 作者保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑均基于本人的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求客观、公正，结论不受任何第三方的授意、影响，特此声明。 2020年2月13日 疫情变化 Part 1 政策应对 Part 2 关注复工 Part 3 目录 Part 1 疫情变化 1.1 最新疫情  全国疫情新增确诊病例自2月5日震荡下行，2月12日当日新增数据暴涨有特殊原因。国家卫健委通报，2月12日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，新增确诊病例15152例，湖北省新增新冠肺炎病例14840例（含临床诊断病例13332例），如果减掉临床诊断病例13332例，全国新增确诊病例1820例。 数据来源：Wind，财联社、格林大华期货 请务必阅读文后免责声明 螺纹钢05合约日K线 15,152 1.2 新增疑似病例下行  近日，湖北和湖北以外新增疑似病例均下行。  我们特别关注新增疑似病例的数据，新增疑似数据下行意味新冠疫情扩散受到抑制。 数据来源：Wind，格林大华期货 请务必阅读文后免责声明 Part 2 政策应对 2.1 三次政治局常委会步步推进 1月25日正月初一，政治局常委会对疫情防控工作进行“再研究、再部署、再动员”。会议在正月初一召开，凸显疫情形势之紧迫。会议决定，党中央成立应对疫情工作领导小组，党中央向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动有关地方全面加强防控一线工作。 2月3日正月初十，政治局常委会突出强调“疫情防控要坚持全国一盘棋”，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。用专门的一段话，强调了“要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力”。 2月12日正月十九，政治局常委会更加强调统筹做好疫情防控和经济社会发展。“疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段”。虽然确诊病例还在增长，但“疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效”。既强调在疫情防控重点工作上的“毫不放松”，也更加强调了“统筹”——统筹做好疫情防控和经济社会发展。 一、会议强调“加强疫情特别严重或风险较大的地区防控”，19个省份对口支援湖北省武汉以外地市要责任包干、落细落实。2月12日湖北新增疑似病例1685，湖北以外新增疑似病例1657，正是“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜” 。会后2月13日，军队增派2600名医护人员支援武汉抗击新冠肺炎疫情。 二、会议指出“人口流入大省大市”要按照联防联控、群防群控的要求，切实做好防控工作。随着人口流入大省大市，包括广东、浙江、江苏、北京、上海的返工人群逐步回流，如何控制好疫情的传播、防止出现新的扩散，是重要课题。 会议指出要“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复”。 三、会议指出要更好发挥积极的财政政策作用，加大资金投入，保障好各地疫情防控资金需要。财政政策在面对疫情时可以发挥直接的作用，可以有针对性的对疫情严重的地区、对受疫情直接影响大的行业、对受疫情影响导致失业的中低收入人群和困难家庭、以及对防控疫情直接起作用的医疗机构、医疗人员起到援助和支持的作用。 四、要保持稳健的货币政策灵活适度，对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度，对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。要以更大力度实施好就业优先政策，完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策。央行已经加大了流动性供给并计划引导调降利率。 五、要在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业复工复产。央企和国企相对更有组织力，也有规模和资金的优势，央企国企多在关系国计民生的重要领域，可以起到稳定大局的作用。 六、会议也特别提到了在积极扩大内需的同时稳定外需，在内部需求不足的时候，外需对于稳定企业的基本生产活动和现金流有重要的作用，保障已有订单的执行，稳定客户，稳定出口的相关产业，以及辐射到相关的产业链。 七、加快推动建设一批重大项目。中国历史上遇到大的灾害时往往会推出以工代赈方法，大项目的启动和运行有助于创造和带动需求，并有利解决部分就业问题。 八、要推动服务消费提质扩容，扩大实物商品消费，加快释放新兴消费潜力。在目前消费需求萎缩的情况下，想方设法扩大消费需求，来维持微观经济的循环和活力，也就促进了生产、服务和就业的恢复。 请务必阅读文后免责声明 2.2 2月11日国常会：做好各项防控工作、有序推动企业复工复产 2月11日，国务院召开常务会议，进一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时，加强经济运行调度和调节，更好保障供给。会议要求： 一是分类有序推动企业复工复产。当前疫情在全国大范围传播，各地为了更好的防控疫情，都先后出台了一些隔离措施，疫情对人们的生产生活都产生了很大的影响。复工复产可能增加人员的交流接触和交叉感染，可能导致疫情的扩散，如果复工企业未能做好防护措施，就有可能因为疫情在企业扩散引起企业停产，或带来更大的损失。所以根据企业具体生产经营情况、防疫物资、防疫措施、复工人员到位情况，来科学决策如何复工复产，做到分类有序，在防控疫情的同时，尽力恢复生产，恢复产业链和资金链，使经济尽快恢复正轨，减少疫情带来的损失。 二是推动重点医疗防控物资生产企业尽快达产。这是保障有效防控疫情的物资保障，也是企业复工复产的物资保障。 三是制定方案有序组织务工人员返岗。每年在春节后都会有大量的务工人员返回工作地，今年在疫情的影响下，返回工作地的人员和数量比例还较少，需要面对的一方面是在人员流动的过程中防范疫情传播，另一方面是保障返工人员回到工作地后可以开始正常的居住、工作和生活也是在目前情况要面对的一个大课题。 四是各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难。通过减免国有物业房租、下调贷款利率、延期还本付息、完善税收减免政策等，实施临时性支持措施。民营和小微企业在此次疫情中受损严重，而中小企业吸收了大量的就业人员，帮助维护中小企业的运行，就等于帮助了千千万万的家庭。 五是落实地方“菜篮子”、“米袋子”负责制，加强生活必需品生产供应。基本民生是稳定民心、战胜疫情的保障。 六是强化煤电油气运保障，切实保障重要交通干线及关键物流枢纽正常运行，有序恢复公路客运班线、城市公交等服务。保障基本公共服务和交通物流的畅通，才能保障抗击疫情和有序恢复生产。 七是推动重大项目尽早开工和建设。各地要加快项目前期工作，做好用工、土地、资金、用能等保障。重大项目可以部分对冲疫情对经济的负面影响。 八是高度关注就业问题，防止大规模裁员。就业问题是基本的民生问题，也涉及到稳定的大局。 请务必阅读文后免责声明 Part 3 关注复工 3 关注开工情况 请务必阅读文后免责声明  来自国务院国资委的最新数据显示，中央企业生产型子企业复工复产率已超过80%。“一些重要的基础保障行业复工率更高，石油石化企业复工率达到96.8%，电网、发电企业复工率达到83%；钢铁企业主要子企业全面开工；机械装备制造企业（不包括汽车）复工率达到88.1%。”  截至2月12日，江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖南、广东、重庆、四川9个省份已有序恢复省际道路客运，17个省份有序恢复省内道路客运；河北、辽宁、吉林、安徽、江苏、福建、山东、河南、湖南、广西、云南、甘肃、宁夏等省份的26个地级市、27个县级市恢复地面公交运营；在已开通城市轨道交通的41个城市中，33个城市轨道交通线路正常运营。  交通运输部数据显示最近几日全国铁路、 道路、水路、民航共发送旅客人次，比去年春运同期下降超过80%。预计未来一周也不会出现往年那样的出行高峰。可以推测多数企业特别是民营企业目前的复工率还比较低。  对于短期的经济增长，接下来需要一方面关注疫情的变化，另一方面观察企业开工的情况。重点经济地区广东、浙江、江苏、上海，珠三角和长三角的制造业和出口相关产业的复工情况可以作为关注重点。 全国铁路、 道路、水路、民航共发送旅客 日期 万人次 同比 环比 2月9日 1279.6 -84.70% 13.80% 2月10日 1257.7 -84.80% -1.70% 2月11日 1230 -84.80% -2.20% 2月12日 1215.8 -82.80% -1.20% 数据来源：交通运输部，格林大华期货 免责声明： 本报告中的信息均来源于公开资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证，不保证报告信息已做最新变更，也不保证分析师做出的任何建议不会发生任何变更。在任何情况下，报告中的信息或所表达的意见并不构成所述期货品种买卖的出价或询价。在任何情况下，我公司不就报告中的任何内容对任何投资所做出任何形式的担保，投资者据此投资，投资风险自我承担。我公司可能发出与本报告意见不一致的其他报告，本报告反映分析师本人的意见与结论，并不代表我公司的立场。未经我公司同意，任何人不得对本报告进行任何形式的发布、复制或对本报告进行有悖原意的删节和修改。 联系地址：北京市朝阳区建国门外大街8号楼21层2101单元 联系部门：研究所