2025年海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评报告

概述

本报告由中国报关协会与北京睿库贸易安全及便利化研究中心联合完成，旨在评测十二个主要海运口岸（大连、天津、青岛、上海、宁波、连云港、福州、厦门、广州、黄埔、深圳、珠海）的集装箱货物跨境贸易营商环境。报告构建了涵盖成本与收费、时效、监管环境、服务效率与态度、信息化与无纸化、口岸周边交通与其他配套6个一级指标的测评体系。

测评方法论

• 测评范围：针对海运集装箱普通货物，考察十二个主要海运口岸，考察时段为2024年11月1日至2025年10月31日。
• 测评指标：包括六个一级指标，分别为跨境贸易口岸成本与收费（25%）、跨境贸易口岸时效（25%）、监管环境（15%）、服务效率与态度（15%）、信息化与无纸化（15%）、口岸周边交通与其他配套（5%）。
• 数据来源：主要通过问卷调查、公开渠道信息收集以及专项调研获得。
• 计分与星级评价方法：将基础数据转化为标准化得分，再计算二级指标得分、一级指标得分和口岸营商环境指数得分，最终转化为星级评价。

测算结论

• 综合表现：十二个主要海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境表现良好，其中青岛、上海、宁波、厦门获得四星半级评价，福州、连云港、天津、广州、深圳获得四星级评价，大连、黄埔、珠海获得三星半级评价。
• 一级指标表现：福州在跨境贸易口岸时效上获得五星级评价，青岛、厦门、宁波、上海、天津、广州、深圳在监管环境和信息化与无纸化指标上获得五星级评价。
• 二级指标表现：各口岸在不同二级指标上表现有所差异，例如福州在跨境贸易口岸成本满意度、商事主体收费合理性与透明度、检查与处理时效等方面表现相对较好，而上海在码头提箱时效、查验场站服务效率与态度等方面表现相对较好。
• 附加问题：通过附加问题，报告发现了各口岸在隐性成本、资金占用、不规范收费、政策执行、执法规范、服务效率、跨关区协同等方面存在的问题。