2025法国光伏发电应用国家调查报告

法国光伏市场在2025年达到新纪录，新增装机容量约为7.4吉瓦直流电，累计装机容量达到约37.6吉瓦直流电，成为法国最大的可再生能源领域。然而，市场增长不均衡，9千瓦以下住宅板块因政策支持力度减弱新增比例下滑，而100千瓦至500千瓦板块占比上升。光伏行业面临政策环境支持力度减弱和长期能源规划缺乏透明度的问题。

IEA PVPS任务1的数据显示，2025年法国光伏应用大部分与电网连接，其中住宅系统占比最大。光伏发展的关键推动因素包括模块价格稳定在历史低位，系统安装成本明细显示住宅和商业安装融资条件有所改善，项目融资和再融资活跃，以及社区光伏和类似措施的发展。

法国光伏政策框架包括国家光伏目标、对BAPV的开放容量电价补贴、投标竞争中的上网电价与上网电价补贴、BIPV发展措施、商业和公司光伏开发措施、自消耗措施、集体自用、社区光伏及类似措施、招标、拍卖及类似方案、公开招标以及其他包括浮式和农业用光伏的公用事业规模措施。然而，政策环境支持力度有所减弱，例如S21上网电价框架修订和PPE 3发布延迟。

光伏电力竞争力方面，模块价格稳定在历史低位，系统价格明细显示住宅和商业安装融资条件有所改善，项目融资和再融资活跃。然而，法国清洁技术投资额下降，企业购电协议（PPA）市场放缓，并网政策存在问题，例如并网成本高、周期长等。

法国光伏产业相对较小，传统光伏组件的国内制造商在低价进口组件的压力下持续挣扎，一些制造商进入破产程序或停止运营。然而，一些制造商选择瞄准特定的细分市场，例如建筑一体化产品、轻量化组件、薄膜和有机光伏产品以及光伏热混合组件。制造项目方面，HoloSolis和DAS Solar等公司正在开发大型电池和组件制造厂。

光伏行业就业人数随着光伏系统部署的加速而大幅增长，但主要集中在下游活动，尤其是系统安装。政治和监管发展削弱了该行业的就业前景，企业缺乏可见性，招标期之间的间隔延长也影响了项目开发。2025年末由Observ’ER和Enerplan进行的一项调查显示，在0-36千瓦细分市场运营的安装商的就业人数有所下降。

法国光伏发电在2024年为地方带来了2.96亿欧元税收，主要为安装的太阳能光伏系统直接税、价值链上公司缴纳的税款，以及分配给地方政府的住宅太阳能光伏系统增值税份额。电力系统结构方面，法国电力系统高度集中于法国电力公司（EDF），其他主要市场运营商包括Engie和TotalEnergies。地方政府和市镇对可再生能源项目表示兴趣，已识别出超过一百万个可再生能源加速区，其中光伏是最受欢迎的。