SELECT项目旨在通过整合设计特征,提升早期教育质量并加强性别平等教育。项目将性别考虑因素嵌入教学实践、学校基础设施、领导和社区动员中。性别敏感方法通过持续专业发展 (CPD) 和教师培训得到加强,通过解决性别偏见、确保妇女参与和促进包容性学习环境来实现。
性别过程评估 (GPE) 使用混合方法检查了SELECT的实施情况,重点关注交付质量、挑战和改进经验。评估发现,将性别整合到项目活动中需要精心设计、专业知识和适应性实施。
学生学习:SELECT将性别考虑因素纳入了由Sindh教育与研究部门 (SELD) 指导和开发的教学材料 (TLM) 中,并提供了性别和包容性清单。虽然行政限制和协调差距挑战了流程,但早期结果在纳入更多赋权的女性角色、父亲在照顾角色中更多地出现以及更具包容性和文化相关性的语言方面是可见的。
学校安全:该项目升级了295所学校,采用性别敏感设计,包括单独的卫生设施、安全的边界墙、可进入的坡道和通风,这些设计基于社区咨询和性别专家的清单。由于学校目标减少和与洪水相关的采购延误,总体项目实施面临挑战,此外,设计和监督公司在性别专业知识方面的有限性以及性别行动计划晚于批准,性别考虑因素通过施工前的筛查和社区参与得到解决。
出勤补救和学生学习策略:SELECT引入了巴基斯坦第一个数字化的预警系统——学生出勤监测和补救系统 (SAMRS),该系统通过实时出勤跟踪和性别分析来减少辍学。该系统结合了数字仪表板、二维码或打卡式登录和手动报告,并基于社会筛查和利益相关者咨询,以确保性别敏感设计。实施遇到了采购延误、连接差距和女性参与设计咨询受限的问题,需要额外的努力来确保性别平衡的输入。然而,到2025年8月,90%的目标学校已投入运行,跟踪了49,122名学生。
性剥削和虐待/性骚扰 (SEA/SH) 减轻工作:该项目实施了一些SEA/SH减轻措施,包括所有项目参与者签署的行为准则、培训和社区意识活动。一个以幸存者为中心的投诉补救机制 (GRM) 提供了通过现场、地区和中央委员会的保密报告渠道。尽管采取了这些措施,但教师对GRM的认识仍然有限:只有36%的受访者表示他们的学校有明确的GRM政策,20.4%的受访者表示学校有一个活跃的GRM。
GPE确定了差距,这些差距在于计划干预和其实施之间;评估了性别敏感活动的质量和有效性。评估探讨了以下跨领域问题:性别活动是如何实施的?对原始性别活动计划进行了哪些更改?在实施性别活动过程中遇到了哪些问题/挑战?用于确保对设计忠诚的资源是什么?性别专家是如何参与干预措施的实施的?
评估重点关注了四个关键领域:学生学习、女童学校安全、出勤补救和学生学习策略以及SEA/SH减轻工作。评估发现,运营和安全挑战导致了实施延误和设计变更。该项目现在处于其最后一年,最初的设计是分阶段和相互加强的活动序列。第一阶段旨在通过早期利益相关者参与、实施伙伴的选择/入职以及详细的工作计划来建立PMIU并建立坚实的基础。该项目经历了两次重组,以解决实施挑战。第一次重组于2021年11月进行,在项目批准几个月后,以将新批准的GPE资助的乘数拨款纳入项目。项目设计和项目开发目标 (PDO) 没有改变,但结果框架和基于绩效的条件 (PBC) 矩阵扩展到包括两个新的地区。第二次重组于2025年6月进行,保持了PDO,但增加了新的地区,并调整了PBC。
结论:Sindh政府在将性别敏感策略嵌入SELECT的核心干预措施方面取得了实质性进展。尽管取得了进展,但评估突出了现场实施中持续的差距、各地区表现不均衡以及继续阻碍性别平等结果的系统性限制。