2026俄罗斯投资经商指南

目录 404人力资源56 01我们的专业服务 个人所得税57社会保障59俄罗斯劳动法60移民管理61 02公司设立与业务开展8 经营主体类型9公司治理基本要求9公司法要点12合同法18知识产权法要点20数据保护与隐私23金融体系24外汇管制26反制措施27 05优惠政策、特殊税制及支持措施64 信息技术公司税收优惠政策65特别投资合同67 06俄罗斯海关监管72 07棕地投资80 03财税合规及申报要求30 收购现有企业81 对俄罗斯法人实体的主要监管要求31增值税和消费税36油气税38转让定价40财税核算与报表自动化44税务监控45税收管理和税收控制措施47外国投资者俄罗斯来源收入49 08外国制裁84 外国制裁对俄罗斯企业的影响85 01我们的专业服务 我们是俄罗斯领先的专业税务与法律服务机构，拥有4000余名员工及合伙人，在全国设有11家办事处，业务覆盖全行业领域。 我们为客户提供法律与商业环境最新变化及挑战的专业咨询，并在企业收购与处置方面提供全程支持。我们还从税务和法律角度，为客户高效构建和管理日常业务运作模式提供建议和指引。 俄罗斯及全球范围内近期的政治与市场形势，给股东和管理层带来了诸多担忧，但同时也孕育着新的机遇。我们坚信，有我们同行，客户将从容应对当前及未来的挑战，并在新机遇出现时牢牢把握。 本指南聚焦法律和监管的关键领域，以及对在俄投资者的影响。 B1秉持与客户携手共进、力争行业领先的理念，以精诚团结的团队精神，在所有业务领域争做标杆。 尤利娅·季莫尼娜 俄罗斯和白俄罗斯税务、法律及业务支持部门负责人yulia.timonina@b1.ru 深耕俄罗斯市场逾35年，我们汇聚了一支专业实力雄厚、经验丰富的精英团队，成功完成多项高难度项目。B1集团在俄罗斯的11个城市设有代表处：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、喀山、克拉斯诺达尔、顿河畔罗斯托夫、符拉迪沃斯托克、车里雅宾斯克、萨马拉、陶里亚蒂。 我们助力客户找到所需解决方案，实现业务增长与转型，提升财务与人力资本实力。 B1 俄罗斯莫斯科萨多夫尼切斯卡娅滨河大街75号邮编：115035电话：+7(495)7559700 2026年是中国“十五五”规划的开局之年，也是中俄战略协作伙伴关系建立30周年与《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年。站在新的历史节点上，在两国元首的战略引领下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续深入发展，双边关系保持高水平运行，务实合作展现出强劲韧性与广阔前景。 新年之际，两国元首宣布于2026年至2027年举办“中俄教育年”。这将为双方深化教育合作、促进人文交流与民心相通、夯实世代友好基础注入新动力，也为青年交流、科技创新、创意产业及新兴领域合作拓展更大空间。 2025年，中俄经贸合作在复杂外部环境下继续保持稳定发展。2025年1至10月，在俄新增注册中资企业超过3300家，反映出中国企业深耕俄罗斯市场、拓展本地化经营的积极意愿。与此同时，双方正持续推动贸易结构优化、跨境电子商务、服务贸易、农业合作、口岸基础设施建设、物流运输便利化、产业链供应链稳定、人工智能与数字领域政策协调等重点合作领域，为企业跨境投资与经营创造更加多元和务实的条件。 孙伯辉 在这一进程中，格林伍德作为中俄经贸合作的境外综合服务平台，依托多年深耕俄罗斯市场形成的实践基础、园区载体优势和资源集聚能力，持续推动自身功能从项目承载与空间运营向综合服务、生态构建与协同赋能拓展。围绕中国企业赴俄投资兴业的实际需求，格林伍德不断强化平台招商、资源对接、服务集成和风险防范能力，积极为企业开拓市场、开展本地化经营、深化产业协同提供有力支撑，着力打造服务企业出海、促进务实合作、助力中俄经贸高质量发展的综合性平台。 莫斯科格林伍德国际贸易中心董事长 莫斯科格林伍德国际贸易中心 俄罗斯莫斯科州红城市普吉尔科沃镇，大环公路69公里处“格林伍德”商务园19号楼 格林伍德与B1集团联合发布《俄罗斯投资经商指南2026》，立足当前中俄经贸合作的新形势与企业发展的实际需求，聚焦市场环境、投资政策、经营合规及风险应对等重点内容，力求为有意开拓俄罗斯市场的中国企业提供更加务实、专业、具有参考价值的支持。 招商热线：007-495-788-88-75前台电话：007-495-788-88-71 面向未来，格林伍德愿与各界伙伴一道，顺应中俄合作不断深化的趋势，进一步加强政策研究、专业服务、产业链协同与数字贸易创新，助力更多中国企业更好融入俄罗斯本土市场，在新时代中俄合作大局中把握机遇、稳健发展、实现互利共赢。 在全球经济关系发生根本性转变的背景下，中俄合作的深化正进入关键发展阶段。当前，两国伙伴关系已超越两大经济体的简单协作，而是构建能够抵御外部风险、完整且可持续的中俄企业互动生态体系的重要根基。 中国是俄罗斯的优先战略伙伴。两国在能源、工业、交通、贸易等关键领域保持密切合作。持续拓展合作往来，不仅有助于扩大双边贸易规模，亦为联合研发创新方案、交流技术成果及打造高附加值合作项目提供了广阔空间。 B1集团于俄罗斯市场拥有多年为外国投资者提供支持的丰富经验。我们不仅提供服务，更根据每位客户的业务特性及当前市场环境，为其量身定制个性化发展路线图。我们的团队随时准备协助启动和实施任何复杂程度的项目——从初步咨询到项目落地的全周期管理。 我们深知，开拓新市场面临诸多细节问题——从法律层面的特殊要求到商业文化差异。我们的专家将协助您深入了解俄罗斯商业环境，选择最优商业模式，建立可靠合作伙伴关系，并全程管控风险。 娜塔莉娅·霍布拉科娃 B1合伙人税务、法律及业务支持部门亚洲企业服务平台负责人natalia.khobrakova@b1.ru 我们的使命是做中国投资者在俄罗斯的可靠向导。我们不仅致力于为项目提供全程支持，更助力打造具备长期稳健发展能力的商业体系。依托我们的丰富经验与专业能力，您将能够稳步推进并实现各项战略目标。 B1 115035，俄罗斯莫斯科萨多夫尼切斯卡娅滨河大街75号115054，俄罗斯莫斯科帕韦列茨广场2号2栋 俄罗斯全国免费电话：88005009700 02公司设立与业务开展 经营主体类型 根据计划开展的业务范围，外国公司可在俄罗斯设立多种类型的经营主体： 俄罗斯立法分为联邦层面立法与地区层面立法。地区立法从属于联邦立法。 联邦法律由俄罗斯议会（联邦会议）制定，在俄罗斯全境适用。核心法律规则均编入专门联邦法典，例如《民法典》、《税法典》、《刑法典》、《劳动法典》、《行政违法法典》、《家庭法典》、《土地法典》等。 代表处 代表处属于外国公司在俄分支机构，不具备独立法人资格。该类机构仍需在俄罗斯税务机关办理核准登记，其活范围仅限于代表及维护母公司在俄罗斯的合法权益。 其他联邦法律用于细化法典中的原则性规定，例如《有限责任公司法》、《股份公司法》依据《民法典》总则制定具体规则；或对法典未涉及领域进行规范，例如《外汇监管法》、《竞争法》、《许可法》等。 分公司 分公司不具备独立法人资格，须在俄罗斯税务机关办理核准登记。与代表处不同，分公司可履行外国母公司的全部或部分职能，包括开展经营性商业活动。 俄罗斯总统就实施联邦法律所需的特定事项颁布总统令。俄罗斯政府颁布的决议与规章，必须符合联邦法律及总统令。 设立俄罗斯子公司或收购现有俄罗斯公司股份 外国公司可在俄罗斯设立子公司。当地最常见的法律形式为有限责任公司和股份公司（详见下文)。除新设法人实体外，外国公司也可收购俄罗斯现有法人主体的股份。外国投资者（企业或自然人）可持有俄罗斯法人主体100%的股权。 国家行政机关（联邦各部委、总局及直属机构）作为下一级监管主体，可在其职权范围内制定规章，包括交通部、联邦税务局、联邦反垄断局、联邦海关总署等。 根据宪法规定，地区立法可在联邦与地区共同管辖领域制定，例如环境法、行政法、住房法等；而刑法、金融体系、国防军事等领域属于联邦专属管辖范畴。各地区立法机关颁布地区法律，地区行政机关制定仅在本辖区内具有法律效力的规章。 ▶签订简单合伙协议 外国主体可与俄罗斯本土合作方签订联合经营协议，设立简单合伙制合作模式。简单合伙允许合伙人在不新设法人实体的情况下，整合资产开展联合经营，并由其中一方负责合伙事务管理及合规运营。 俄罗斯法院的裁决仅针对具体个案，形式上对其他法院不具有约束力，不构成判例法；但在司法实践中，法官通常会参考其他法院的裁判观点。俄罗斯最高法院可发布法律解释性文件或司法实践总结，作为各级普通法院与商事法院的裁判指引，但无权创设新的法律规则。 公司治理基本要求 俄罗斯法律体系 俄罗斯法律体系属于大陆法系。与英美法系国家不同，俄罗斯的主要法律渊源为立法及行政机关颁布的成文法与法规。 司法体系 当事人亦可将商事争议提交商事仲裁解决，俄罗斯的商事仲裁包括常设仲裁机构仲裁与临时仲裁两种形式。 俄罗斯法院体系分为普通管辖法院与商事法院。普通管辖法院审理涉及自然人的民事、行政及刑事案件；商事法院负责审理法人与个体户之间因商事关系产生的纠纷，包括税务争议、商事合同索赔及公司类争议。 在俄境内的国际仲裁机构按临时仲裁机构管理。 登记、公证与信息披露 商事法院体系共设五个审级。一审判决作出后，当事人可依次通过四个上诉审级提起上诉；若错过任一连续审级，将丧失进一步上诉的权利。商事法院体系构成： 俄罗斯法律规定，部分商业交易及民事法律关系须在国家登记簿中办理正式登记，相关登记信息向社会公开。在部分情形下，完成国家登记是交易具备强制执行力的必要条件，其余情形下登记仅为法定信息披露的要求之一。 a.联邦主体法院（第一审级）b.联邦主体上诉法院（第二审级）c.联邦区法院（第三审级）d.俄罗斯最高法院商事审判庭（第四审级）e.俄罗斯最高法院主席团（第五审级） 俄罗斯法人国家统一登记簿载明以下信息：俄罗斯法人主体及其创始人、总经理、注册资本、重组与清算状态，针对有限责任公司，还将登记股权持有人信息及股权上的权利负担。企业须通过向登记簿主管税务机关提交申请的方式，完成上述信息的登记备案；未完成登记的信息，在企业与第三方的交易中不具备法律效力。法人实体的国家统一登记簿的摘录被视为有关公司和其首席执行官当前状况的官方信息来源。法人国家统一登记簿的摘录文件，是证明企业及法定代表人当前状态的官方信息凭证。任何主体均可申请调取任意法人主体的登记簿摘录。 根据案件不同，普通法院体系最多设有六个审级。2019年，普通法院体系实施重大改革：新设上诉法院与撤销审法院，部分案件管辖权由地区法院移交至新成立的法院。 最高法院为普通法院与商事法院共同的终审机构。 商业法院体系中，一审程序通常持续4至6个月。但当事人在向商事法院提起诉讼前，必须提前1个月提交审前索赔函。各上诉审级的审理期限一般不超过3个月。 知识产权国家统一登记簿（涵盖商标、发明、实用新型、工业设计等），登记各类知识产权相关信息，包括权利主体、需办理登记的权利负担等内容。 向商事法院提起诉讼的最高印花税为1000万卢布（约合10万美元）。上诉申请费用为3万卢布（约合300美元）。 俄罗斯各类国家登记簿中的绝大部分信息，均整合至俄文公开网络登记平台Fedresurs（http://www.fedresurs.ru/）。部分信息由负责维护法人国家统一登记簿的税务机关录入，包括法人设立、重组、清算，以及法定代表人、注册资本、注册地址变更等事项。部分信息由企业自行填报：许可证核发、暂停或吊销，动产 一审判决可直接执行，除非当事人在30日内向二审法院提起上诉；上诉情况下，判决需待二审法院作出裁定后方可执行，但一审判决被发回重审的除外。 质押，财务报表（法律要求公开的情形），净资产价值及其他信息。部分披露义务仅针对特定主体，例如担保人需披露担保事项、租赁公司需披露物业租赁信息、金融代理人需披露保理协议等。违反该等义务不影响相关合同、