公民权利专门委员会第十八次会议后的联合声明

会议概况

2026年5月13日，欧盟公民权利专门委员会在布鲁塞尔举行第十八次会议，由欧盟委员会和英国政府官员共同主持，欧盟成员国代表出席。会议主要讨论了英国国民申请永久居留权的相关问题，以及欧盟公民在脱欧后的权利保障情况。

主要议题与关切

1. 英国对欧盟公民的担忧

   • 英国强调对处理延期申请及未来可能出现的进一步问题的担忧，因英国国民申请永久居留权受阻。
   • 部分欧盟成员国未及时提供海外刑事犯罪证明，导致欧盟永久居留申请延误。

2. 民间社会组织观点

   • 来自英国和欧盟的民间社会组织代表参会，反映基层欧盟公民和英国国民的诉求，包括：
     • 影响欧盟公民申请旅行证书的权利的方法；
     • 原本错误授予居留状态的欧盟公民的上诉权利；
     • 2021年6月截止日期后成功申请者的国民健康服务费用问题，尤其对新生儿的影响。

双方承诺与行动

• 欧盟和英国重申全面实施《脱欧协议》中公民权利部分的承诺，同意继续定期会面推进此事，并定于2026年秋季再次会面。
• 联合主席讨论了欧盟入境/出境系统（EES）和英国电子旅行授权计划（ETA），提醒受益者可通过网站获取适用规则指南。

进展与挑战

• 联合主席欢迎发放身份证明文件的进展，但指出许多受益人尚未获得相关文件，强调年内确保所有符合条件的欧盟公民和英国国民成功过渡到永久居留的重要性。
• 双方盘点《脱欧协议》公民权利部分的实施情况，讨论需进一步工作的要素，目标是确保协议全面、及时、忠实地执行。