浙江交科：2025年年度报告

2025年年度报告 2026年4月28日 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人于群力、主管会计工作负责人赵军伟及会计机构负责人（会计主管人员）俞跃兵声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 1.产业政策风险 公司主要从事道路、桥梁、隧道、轨道交通、港口码头、地下工程等交通基础设施的投资、设计、施工、养护及工程项目咨询与管理业务。行业发展受国家宏观经济形势、财政政策、区域发展规划、地方政府财力及债务管控政策影响较大。随着基建投资进入结构优化阶段，传统交通基建投资增速承压，资金投向更聚焦重大战略、重大安全、新型基建与城市更新领域，地方政府债务化解、专项债及超长期特别国债投放节奏、项目审批与资金监管趋严，均可能对公司业务拓展、项目落地及经营业绩产生影响。公司将持续加强宏观政策与行业趋势研究，紧跟国家战略部署，立足基建主业，积极拓展养护、城市更新、绿色基建、智能建造等高景气业务，优化业务结构，提升抗周期发展能力。 2.成本控制风险 公司施工所用钢材、水泥、沥青等大宗材料价格受市场供需、能源价格、环保政策及国际形势影响波动较大，可能导致项目实际成本超出预算，对公司盈利水平产生一定影响。同时，建筑行业劳动力供给趋紧、用工成本持续刚性上涨，进一步增加成本管控压力。为应对材料价格波动，公司将充分运用价款调差政策，加强与业主沟通，积极转移价格风险；推行集中采购、战略采购，严控采购成本。针对人工成本上涨，公司将加快数字化、智能化转型，有序推进机器换人、自动化减人，提升项目管控效率，降低人工依赖，努力对冲成本上涨压力。 3.安全质量风险 在建设工程施工中，人、物、环境等动态变化，伴随产生安全生产风险，可能发生高处坠落、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等事故以及遭受自然灾害。有关安全法律法规、规章制度落实不到位，职业健康管理、现场监管、应急管理不到位，员工安全意识不强，都可能导致人员损害或财产损失。公司将深入贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规，牢固树立“没有安全就没有发展权”理念，强化全员安全生产责任落实，结合业务发展动态开展安全生产风险辨识，深化风险分级管控、安全检查和隐患排查治理，持续夯实安全教育培训、应知应会管理以及应急管理等工作，不断提升项目建设安全管控水平。 4.项目业主履约风险 宏观经济与地方财政状况直接制约项目业主的偿付能力与支付意愿。公司将强化客户信用管理，加强营销质量源头把控，完善高风险客户预警机制， 持续强化投资项目回款风险识别及化解能力。切实做好应收款全流程管理，开展应收款排查及重点核查工作，建立晾晒比拼机制，强化应收款指标考核并加大追责问责力度，形成常态化长效管理机制。抓好重大风险事件化解工作，及时采取风控维权措施，推进债权风险化解。 5.海外业务风险 公司积极响应国家“一带一路”倡议，积极开拓海外市场，由于境外政策、地缘政治冲突等因素，海外市场的政治、经济环境相较国内存在更大不确定性，将对公司海外业务拓展和项目运行带来风险。同时，海外工程项目合同通常采用外币结算，汇率波动也将对公司利润产生一定影响。对此，公司将积极关注政治、经济发展态势，同时根据实际需要，加强外汇管理，减少汇率波动风险。 6.不可抗力风险 不可预见的自然灾害（如地震、洪水、台风等）等事件，对公司工程项目的人员安全、工程进度、施工材料供给与运输等方面可能会造成一定影响。公司将进一步提升项目精细化管理水平，加强过程监督，提高风险预判和应急处置能力，最大限度减少不可抗力风险对公司生产经营带来的不利影响。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以2026年03月31日公司总股本2,674,299,530股为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.1元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.................................................................................-1-第二节公司简介和主要财务指标.............................................................................-7-第三节管理层讨论与分析..........................................................................................-11-第四节公司治理、环境和社会.................................................................................-34-第五节重要事项..........................................................................................................-53-第六节股份变动及股东情况......................................................................................-78-第七节债券相关情况..................................................................................................-85-第八节财务报告..........................................................................................................-90- 备查文件目录 一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表； 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件； 三、报告期内在中国证监会指定报刊上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 □是否 存在股权激励、员工持股计划的公司，可以披露扣除股份支付影响后的净利润 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 1、主要业务及经营模式 公司持续推进业务结构优化，着力提升多元业务占比，形成更加均衡的业务结构，围绕“两大两新”，逐步形成“大土木”“大养护”“新城市”“新产业”的业务布局：（1）大土木——聚焦基础设施建设，涵盖公路、铁路、港航、水利、新能源基建及专业施工（路面、桥梁、桩基）等领域；（2）大养护——依托在建工程或存量资产，拓展交通养护、城市综合运维等运营服务；（3）新城市——服务新型城镇化，布局市政、房建、城市更新等城市功能提升类业务；（4）新产业——延伸产业链，发展建材及设备制造、供应链管理、专业服务等配套产业。 报告期内，公司基建施工业务以工程总承包、施工总承包、综合片区开发、建养一体化等为主要经营模式。 （1）工程总承包模式：指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包（EPC模式）。报告期内，公司承担的工程总承包项目主要采用EPC模式。 （2）施工总承包模式：指建设单位将工程施工任务发包给具有相应专业施工总承包资质的企业完成的活动。报告期内，公司承建了公路、港口、航道、房建、市政等施工总承包工程。 （3）综合片区开发模式：由政府主导，社会资本参与，通过市场化运作，对一定区域内土地整理、基础设施、公共服务、产业导入、城市运营进行整体策划、统一投资、系统建设、综合运营的一体化开发模式，通常采用投资人+EPC等方式，由社会资本与政府合作，实现片区从土地整理到建成运营、产城融合的全周期落地。公司先后在浙江省内参与杭州临平区、富阳区以及台州仙居、丽水景宁、衢州开化、金华兰溪等多个综合片区开发项目。 （4）建养一体化模式：政府将工程建设（新建/改扩建）与后期养护运维捆绑实施的模式，中标单位不仅负责施工，还承担一定年限的养护、维修、检测、管理等工作，实现“建设—移交—长期养护”一揽子服务，有利于保障工程质量、降低全生命周期成本、提升运维效率，政府方实施单位依据项目建设及养护的绩效评估情况分年度向中标单位支付服务费。报告期内，公司在建建养一体化项目有637国道松阳裕溪至雅溪口段改建工程建养一体化。 2、公司融资情况 3、公司业务质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价 （1）公司始终重视工程各环节的质量控制管理工作，坚定落实全员质量责任，构建“公司统一领导，质量管理部门统一协调，各单位、各部门各司其职、各负其责，谁主管谁负责”的质量管理基本框架，建立健全质量分级领导、监管和责任体系，以《质量管理办法》《施工技术管理办法》《试验管理办法》《质量责任追究办法》《质量技术管理考核办法》《质量技术管理检查办法》以及《质量技术创新管理办法》等制度为依据，构建项目质管体系闭环。 （2）主要质量控制措施：一是健全管理体系，夯实发展根基。推动项目管理高质量均衡发展，开展薄弱项目帮扶提升，推动项目部与协作单位质量技术融合试点和项目质量监管体系改造；强化方案设计协同管理，建立项目预制梁板前期专项策划咨询设计协同机制；推动5家检测机构独立布局和规范运行，提升机构合规管理能力。二是防控问题隐患，筑牢质量防线。重点组织四个季度质量技术检查、隧道质量管控检查、专项方案编审和交底，排查治理质量问题。三是深化技术服务，力促实效落地。开展重点方案技术支持服务，指导制定重大方案；制定专项施工方案管理指导书、标准图集及计算书，更新优化方案编制指导书和案例。四是创建品质工程，打造品牌效益。建立质量通病策划模板，推动质量通病管控关口前移，推进交工路面RQI、路面平整度、伸缩缝与桥面高差重点突破指标提升达标，筹办如通苏湖数智梁场（省、市级）、诸永柯诸数字路基路面现场会（省级），港航台州智慧梁场现场会（省级）。 （3）报告期内