ST银江：2025年年度报告

2025年年度报告 2026年4月 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人韩振兴、主管会计工作负责人邓文辉及会计机构负责人(会计主管人员)高佩声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 2025年被中喜会计师事务所（特殊普通合伙）出具带持续经营重大不确定性段落的无保留意见的审计报告 由于公司部分银行账户被冻结，同时承接实施的主要为政府采购项目，受地方财政影响回款不及预期，项目资金投入暂时受到影响，相关应收账款、合同资产和长期资产大额减值，导致业绩大幅下滑。 公司经营发展中可能存在的相关风险，详见本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，敬请广大投资者注意阅读。 本报告涉及的发展战略及未来前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 1、公司于2025年4月21日收到中国证券监督管理委员会浙江监管局下发的《行政处罚决定书》（〔2025〕15号），根据收到的《行政处罚决定书》认定的情况，公司触及《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第9.4条第（七）项规定的其他风险警示情形，公司股票被实施其他风险警示。 2、2023年至2025年，公司连续三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值且2025年被中喜会计师事务所（特殊普通合伙）出具带持续经营重大不确定性段落的无保留意见的审计报告，公司触及《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第9.4条第（六）项规定的其他风险警示情形。 3、为确保公司持续健康发展，公司管理层已采取积极措施：（1）优化公司资产结构，盘活存量资产，加大资产处置力度，包括固定资产和金融资产，降低有息负债，减少财务费用支出。（2）经营与业务调整，主动缩减垫资业务，优化现金流；聚焦智慧城市主业，升级“城市大脑”等核心产品，降低交付成本、提升质量；与中铁建工、中铁二局等央企战略合作，共筑智慧基建，拓展订单来源。（3）加速项目回款，成立高管牵头的应收账款领导小组，加大项目回款考核与催收力度，稳定现金流；（4）提供财务资助，若有公司经营发展需要，姚成岭先生作为公司董事长已公开承诺，本年度将会提供5000万的财务资助，确保公司正常稳定经营。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 截至报告期末，母公司存在未弥补亏损 截至2025年12月31日，公司经审计的母公司财务报表未分配利润为-1,449,998,561.02元，公司未弥补亏损金额为-1,449,998,561.02元，公司不满足实施现金分红的条件，为保障公司生产经营的持续稳定运行和主营业务的发展，2025年度拟不进行利润分配。 目录 第一节重要提示、目录和释义...................................................2第二节公司简介和主要财务指标.................................................7第三节管理层讨论与分析.......................................................11第四节公司治理、环境和社会...................................................29第五节重要事项...............................................................47第六节股份变动及股东情况.....................................................68第七节债券相关情况...........................................................75第八节财务报告...............................................................76 备查文件目录 一、载有公司负责人、主管会计工作的公司负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、其他相关资料。 以上备查文件的备置地点：公司证券管理部办公室。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 □适用☑不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 ☑是□否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用☑不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 ☑适用□不适用 □适用☑不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用☑不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 2025年，公司认真贯彻落实董事会各项决策及精神,坚持“数字城市建设运营服务商”核心战略定位,通过公司自主研发的“银江城市大脑”系列化产品、行业解决方案和整体解决方案,赋能智慧城市的建设、运营和服务。公司的主要业务涉及智慧城市的两大业务领域：1、智慧城市数字基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；2、智慧城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域,以下简称“智慧城市行业业务”）。 “银江城市大脑”通过公司长期积累的大数据、人工智能、物联网等核心技术，以“1+1+N+1”为系统架构（即1个数据底座,1个智能化公共数据平台,N个行业应用,1个综合决策指挥中心）,通过垂直行业应用模式和一体联动综合应用两种模式,既可以满足细分领域纵深管理的行业业务需求,也可以满足综合场景的跨行业跨部门的横向联动的综合业务需求。 报告期内,公司具体经营情况回顾如下： （一）“银江城市大脑”支撑平台 报告期内,公司在原有技术基础上,进一步打造以数据中枢和智能中枢为核心的城市大脑支撑平台,为数据治理提供一站式服务,为业务智能化创新提供技术支撑。公司立足算力、算法、数据三位一体,深耕数据要素,发布数字治理模型,上线银江模型超市,涵盖交通、医疗健康与社会治理等多个领域,可满足多场景的行业需求。 1、Enloop-Hub数据中枢 数据中枢面向数据的汇聚、治理、共享与开放等核心需求,以“银江Enloop-Hub平台”为核心,通过跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的城市信息资源有序汇聚,实现“多级联动、多跨协同”,推动城市信息资源有序汇聚、横向贯通、深度共享、价值释放。银江数据中枢通过了中国信通院、华为鲲鹏等认证,荣获了浙江省首版次软件产品。在数据汇聚方面,银江Enloop-Hub平台提供基础交换引擎、数据集成设计器、作业管理器等模块,通过丰富的、组件化的抽取、转换和装载元件,实现了数据连接管理、转换管理、作业管理、任务监控、双向同步、增量抽取等功能,支持关系型数据库、非关系数据库、文件系统、文件文本、消息队列等多种数据来源,实现了不同系统之间的数据互通和业务协同。在数据治理方面,银江Enloop-Hub平台提出了元数据管理技术,提供异构元数据分析计算、去重替换、拆分合并、清洗对比、自动标签等分析处理功能,支持数据处理规则的自定义,形成高价值数据的主题库和专题库,并通过数据标准的制定,为数据治理各环节提供规范支撑和质量保证。为感知城市脉搏、映射城市动态,公司梳理了城市环境、城市经济、城市安全、城市运行和党建引领共计5大类,33小类,1000个体征,其中共性体征70个,分批分类归集数据,建设专题数据库,夯实了城市治理“一网统管”数据底座。在数据共享与开放方面,银江Enloop-Hub平台提供目录管理、交换门户、数据服务总线等模块,以信息资源目录为核心,对目录分类、核心元数据、跨站元数据等进行管理,支持级联管理、流通共享,提供统一的交换门户系统供用户检索交换门户上的资源,以API接口+消息队列/数据库的方式,实现数据的接入和订阅服务,满足跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的数据共享流通与协同互动服务,为数据供需双方打造了一站式数据资源管理平台。 2、Enloop-Ana智能中枢 智能中枢面向业务智能化和快速搭建应用的需求,通过通用支撑系统、数据智能应用、AI算法模型等研发和应用,形成能力共享池,支撑城市领域各业务系统对AI算法的使用需求。公司研发了城市数字孪生平台,建立城市空间数据资源体系,构建多元化、可操作性的三维交互场景,以数字化方式创建城市物理实体的虚拟映射,借助历史数据、实时数据、空间数据以及算法模型等,实现城市物理空间和社会空间中物理实体对象以及关系、活动等在数字空间的多维映射和连接,满足智慧城市运行监控、运营分析评价、应急指挥、风险控制预警等业务场景。研发了行业数据智能平台,可通过对业务不同需求分析和使用数据资源,采用预置画像、指数、模型等实现对数据的融合、挖掘和分析,将分析后的数据以动态直观的形式展现给用户,促进数据资源价值具象化智能化,实现数据分析结果的随需查询、随需分析、随需展现和随需发布,为用户决策提供数据依据。研发了指标体系运行平台,提供指标体系构建、指标数据维护、指标监测预警、指标智能报告等指标体系全生命周期管理的能力,构建了基层治理、交通指数等指标体系,有助于政府及其他治理主体把握基层社会治理过程中短期、静态和长期、动态的关系,推动基层社会治理体系和治理能力现代化。 3、智算中心 银江智算中心是银江技术构建AI算力基础设施的重要举措,目的是为公司智慧城市和政务数字化业务提供强大的算力支撑。智算中心采用先进的GPU服务器、高速网络等技术,设计规划算力达到500PFLOPS,一期已建成并投入使用。可提供涵盖算法训练、模型构建、算力供给、算法优化、数据服务及行业应用在内的全场景人工智能计算服务,有效促进AI产业化、产业AI化及智慧治理,助力区域、行业迈入智能发展快车道。 4、银江交通大模型 银江交通大模型是公司面向智慧交通领域打造的全场景智能化解决方案。该产品积极响应国家“人工智能+交通运输”政策导向，依托银江智算中心的强大算力与海量交通多模态数据，突破传统单一模型局限，推动交通治理从“被动应对”向“主动治理”转型。产品深度融合深度学习、时空轨迹分析、多源数据融合、强化学习等核心技术，构建了“数据—模型—场景”闭环体系，实现对交通态势的精准预判与智能调控。 5、银江医疗AI辅助诊断系统 银江医疗AI辅助诊断系统是公司面向智慧医疗领域，依托AI深度学习算法与医学影像识别技术研发的智能化辅助工具。该产品旨在破