US财政部于2026年2月6日发布公开征求意见稿(RFI),寻求公众对建立“已知投资者计划”(KIP)的反馈,该计划旨在简化CFIUS审查流程,加速对“可验证距离和独立性”的盟友和伙伴的审查。
KIP的资格标准:
- 外国投资者需提交至少三次不同的受监管交易或房地产申报;
- 预计在未来12个月内至少提交一次此类交易;
- 过去五年内CFIUS合规记录良好;
- 不在美国制裁或出口管制名单上。
KIP的目的和范围:
- 要求符合条件的投资者在提交交易申报前,向CFIUS提供关于其公司所有权、治理、运营和合规框架的详细信息。
- 提高效率,减少审查时间。
KIP问卷内容:
- 公司法律和组织结构;
- 职员和治理流程,包括有限合伙人;
- 业务性质和特征,包括整体投资策略;
- 与美国政府的关系和合规记录;
- 与对手国的联系,以证明“可验证距离”。
公开意见期和后续步骤:
- 公开意见期将于2026年3月18日结束。
- 财政部将考虑公众意见,并考虑广泛的改革措施。
更广泛的CFIUS流程简化:
- 根据行业、投资类型和投资者调整监管影响;
- 实施对CFIUS授权的微小或技术性变更;
- 公开更多关于特定交易风险的信息和最佳实践;
- 改进CFIUS谈判和实施缓解协议的过程。
结论:
CFIUS审查已成为跨境交易的重要组成部分。建议经常进行CFIUS申报或可能进行申报的外国投资者参与意见征集,以影响新计划的设计。