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支持高龄老人的家庭的变迁
- 日本:核心家庭化和少子化趋势明显,三代同堂家庭比例减少,单身家庭和仅有夫妻的家庭成为主流。预计到2040年,户主为65岁以上的家庭中,女性4人中有1人,男性5人中有1人独自生活。
- 中国:老龄化速度快,预计到2050年高龄老人人口将占总人口的26%。家庭规模缩小,独生子女家庭和“空巢老人”增加,沿海大城市空巢家庭比例超过50%。
- 中国现役家庭负担加重:计划生育政策下,“4:2:1”家庭结构成为主流,国有企业改革后,家庭需自行承担高龄老人抚养责任。
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支持高龄老人的“照顾”包括决策支援和管理
- 日本照护保险制度问题:虽然服务选项增加,但需照护者(尤其是独居老人)在身心功能下降时难以完成申请和使用程序。家属参与仍是前提,缺乏家属支持时,需照护者面临诸多困难。
- “身份担保人”问题:高龄老人在医疗机构、照护设施住院或入住,以及租房时需身份担保人,但许多高龄老人缺乏可依赖的担保人,导致诸多不便。
- 无人办理身故后手续问题:高龄老人去世后,若无家人支持,可能面临财产和遗骸处理难题,甚至出现“无人骨灰”现象。
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中国高龄老人家庭支持的未来前景
- 政策方向:“家庭友好型社会”口号下,政府推动社区发展,采取“9073”型照护模式(家庭承担90%,社区承担7%,设施承担3%),加强家庭照护功能。
- 挑战:社区服务普及存在地区偏差,负责人专业知识不足,家庭负担尚未减轻。保姆服务因成本高并不普及。
- 改进方向:引入公共照护保险制度,减轻高龄老人经济负担,增加服务提供主体和内容。