新能源专刊 | 2025年11月
立法和监管动向
- 国家能源局发布多项指导意见，推动煤炭与新能源融合发展、促进新能源消纳和调控、促进新能源集成融合发展。
- 国家发展改革委修订输配电定价成本监审办法等四项办法，促进新能源消纳利用、保障电力安全保供、促进电网企业降本增效。
- 北京市深化新能源上网电价市场化改革，新能源项目上网电量全量入市，实行市场调节价，设立差价结算机制。
- 山西省深化新能源上网电价市场化改革，新能源上网电量原则上全量入市，建立差价结算机制，完善竞价制度。
行业资讯
- 全国电源规模最大、新能源占比最高的“沙戈荒”大基地项目开工。
- 全球最大“华龙一号”核电基地2号机组并网发电。
- 国内首条大容量全固态电池产线建成，能量密度提升近一倍。
- 三峡集团首个“制储运加”绿氢项目完成调试。
- 宁德时代与海博思创达成10年战略合作，构建“电芯+系统+资本+运营”四维协同机制。
- 第八届虹桥国际经济论坛新型储能分论坛举办，凝聚新型储能助力全球能源转型共识。
植德观点
- “十五五”规划将新能源置于国家能源安全与“双碳”目标的核心位置，勾勒出未来五年能源体系向“新”而行、向“强”迈进的发展思路。
- 新能源比重跨越式提升：非化石能源占比将达25%左右，形成以非化石能源为支撑、化石能源为调节的多元供给格局。
- 构建适配高比例新能源的电力网络：通过储能与电网升级破解并网消纳难题，重点发展抽水蓄能、新型储能等技术，完善跨区域外送通道，加快智能电网与微电网建设。
- 氢能引领的新能源生态构建：氢能纳入“未来产业”重点培育方向，形成“三北”与东部沿海差异化布局，推动氢能在能源、化工、交通、冶金等领域的规模化应用。
- 机制保障：完善统一电力市场体系，破除灵活性资源发展的体制机制障碍，通过市场化手段引导各类主体参与新能源消纳；深化能源领域“放管服”改革，激发市场主体活力；加快完善氢能“制储输用”全链条标准、新能源并网技术标准等。
结论
“十五五”期间，新能源在我国能源格局中的角色已从“补充能源”转变为“主体能源”，通过风光基地的有序推进、新型电力系统的逐步成型、氢能产业的加速崛起，到2030年前后，一个以非化石能源为主体、安全高效的新型能源体系将初步建成。
