I. 引言
东盟运输部门在东盟一体化和互联互通议程中发挥着关键作用,是区域发展的支柱,促进人员和货物在区域内的有效流动。随着东盟朝着2045愿景中一个有韧性、创新、充满活力和以人为本的社区迈进,一个安全、可靠和可持续的运输系统对于实现这一愿景至关重要。运输部门继续推动区域互联互通,支持支撑东盟经济一体化的贸易和人员流动。
II. 吉隆坡运输战略计划(2016-2025)的实施
东盟成员国在实施吉隆坡运输战略计划(KLTSP)2016-2025年的项目、计划和活动方面取得了重大进展。截至2025年10月31日,230项 out of 240项(96%)已实施,仅10项(4%)尚未开始。这反映了东盟成员国对推进区域运输互联互通、效率、一体化、安全和可持续性的坚定和持续承诺。
- 航空运输:东盟在推进东盟单一航空市场(ASAM)的经济要素方面取得了重大进展,建立了一个高效、有竞争力的航空运输市场,支撑了区域经济增长并加强了东盟的中心地位。通过多项协议的签署和批准,航空服务自由化取得了实质性进展。东盟还加强了与对话伙伴和其他伙伴的外部航空合作,签署了多项里程碑式的协议,包括东盟-欧盟全面航空运输协定(AE CATA)和东盟-新西兰航空服务协定(ANZ ASA)。东盟及其合作伙伴正在加强在无人机系统、机场环境管理、自动化、智能机场技术和可持续航空实践等新兴和高影响力的领域合作。
- 陆地运输:东盟继续稳步发展一个高效、安全、一体化的区域陆地运输网络,促进贸易、旅游和可持续经济增长。东盟旗舰区域铁路连接项目——新加坡-昆明铁路通道(SKRL)取得了进展。东盟公路网络(AHN)也取得了进展,完成了几个关键走廊的修建和升级。东盟正在通过制定和实施国家智能运输系统(ITS)总体规划来推动数字化和智能交通的发展。东盟还深化了在干港发展方面的合作,完成了东盟干港数据库和在线仪表板。
- 海上运输:东盟在发展单一航运市场方面取得了稳步进展,成员国正在实施旨在提高港口效率、运营协调和数字化的举措。关键港口基础设施升级,包括新加坡的Tuas港、泰国的Laem Chabang港和柬埔寨的Sihanoukville港,展示了其扩大能力的同时,结合可持续和绿色的实践的承诺。东盟还深化了在滚装(RO-RO)网络方面的合作,重点是规划、协调和准备工作,以增强海上互联互通,支持贸易和旅游业。内陆水道运输(IWT)作为增强区域互联互通的补充运输方式得到了发展。成员国,包括老挝、泰国和缅甸,已经进行了港口开发、航道改善和监管协调。
- 可持续运输:东盟继续推进可持续运输政策和战略,在区域内促进更清洁、更高效、更具弹性的运输系统。东盟燃料经济平台、绿色物流伙伴关系会议、可持续陆地运输专家组和绿色船舶专家组等举措,为交流知识、制定区域指南和支持更清洁的燃料、车辆和物流实践提供了平台。东盟还制定了涵盖可持续城市交通规划、大都市交通主管、轻型电动汽车、城市货运和可持续船舶废物管理的区域指南。
- 运输便利化:东盟的运输便利化举措加强了区域合作,协调了监管框架,并改善了货物和乘客的跨境互联互通。重点在于实施关键运输协定,建设机构能力,并促进区域物流合作,以支持无缝、高效和有竞争力的多式联运系统。
III. 东盟运输部门计划(2026-2030)
东盟运输部门计划(ATSP)2026-2030是东盟经济共同体(AEC)战略计划2026-2030的一部分,是支持其实施的关键部门计划之一。ATSP 2026-2030围绕四个主要领域构建:航空运输、陆地运输、海上运输和运输便利化。它包含107项支持倡议,旨在增强区域互联互通,提高运输一体化水平,并促进可持续和智能交通。
- 航空运输:加强东盟单一航空市场,提高航空安全性和效率,加强空中交通管理,并加强搜救合作。
- 陆地运输:支持铁路网络的发展和运营,支持东盟公路网络(AHN)的发展和维护,减少道路死亡率,并促进智能交通系统(ITS)的发展。
- 海上运输:加强海上服务的整合,支持东盟网络港口的效率和连通性,增强海上安全和安保,促进符合国际技术标准和国际海事组织(IMO)公约。
- 运输便利化:支持东盟货物车辆跨境(AGVCB)许可证的实施,支持东盟州际运输(AFAFIST)的实施,支持多式联运(AFAMT)的实施,支持东盟跨境公路旅客运输(CBTP)的实施,支持东盟国家驾驶执照互认,并促进东盟地区冷链物流的实施。
IV. 主席和副主席
东盟运输部长(ATM)和高级运输官员会议(STOM)及其各自的工作组 и под-группы 在协调、指导和监督ATSP 2026-2030的实施方面发挥着至关重要的作用。这些机构确保拟议的项目/计划/活动按照商定的時間表和预期产出执行,同时促进东盟成员国之间的协调、信息共享和合作。