一、数字经济总体概况
数字经济是依托数字科技,着眼数据价值,利用数据赋能,优化资源配置,重塑传统产业的新经济形态。数字经济包括数字经济化和经济数字化,其中数字经济化主要表现为数字产业化,经济数字化则主要表现为产业的数字化转型。近年来,数字经济以其快速发展、广泛影响的特点,正在推动生产生活方式变革,重塑全球经济结构,成为推动经济发展和改变竞争格局的关键力量。数字经济有利于加快生产要素高效流动、推动优质资源共享、推进基本公共服务均等化,是推动实现共同富裕的重要力量。
十年来,我国不断深入实施数字经济发展战略,不断完善数字基础设施,加快培育新业态新模式,推进数字产业化和产业数字化取得积极成效,数字经济总体规模连续多年位居世界第二,对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。据中国信息通信研究院数据显示,2022年,我国数字经济规模达到50.2万亿元,同比名义增长10.3%,已连续11年显著高于同期GDP名义增速,数字经济占GDP比重相当于第二产业占国民经济的比重,达到41.5%。
二、中国数字经济评价体系
《中国数字经济白皮书(2023年)》综合吸收国内外相关评估指标体系,以数字基础设施、产业融合、投融资、数字治理四个维度作为一级指标,构建了一套科学、合理的数字经济指数体系,力求严谨、客观、全面地对中国数字经济发展进行综合评价。
三、中国数字经济评估体系构建
基于数字经济的具体内涵和指标设置原则,在厘清各项指标的基本内容、评估方法和评估目标后,白皮书提出数字经济指数指标构建方法,构建了由4个一级指标、12个二级指标、24个三级指标组成的数字经济指数评估体系。以数据定量评估研究方法为主,综合各方面考察了中国各地区数字经济的发展程度和水平差异,并进行纵向排序比较,旨在推动中国数字经济高水平、全方位、多层次发展,缩小各地区间数字经济的发展水平差异。
四、全国数字经济发展
近年来,数字经济发展在国家层面得到了高度重视,党的二十大报告提出,要加快数字经济发展,促进数字经济与实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群,建设现代化产业体系。十四五规划中提出,通过激活数据潜能、推进网络强国建设,加速构建数字经济、数字社会、数字政府,实现数字化转型,引领生产、生活和治理方式的全面变革。
五、地区数字经济发展
中国各地区数字经济可大致分为东、中、西、东北四大地区,各地区数字经济除水平、速度差别外,还呈现出较为明显的区域梯度差异。东部地区数字经济水平明显高于其它区域,呈平稳复苏态势。中部地区2022年数字经济指数得分为35.53,前期复苏最强。西部地区数字经济发展水平总体较低,2020年增速受冲击最小。东北地区数字经济增速波动较大。
六、政策建议
要推进数字经济协同发展,优化数字经济经济布局,加强东西部协作,深化产业数字化转型,提升产业价值链水平。要强化数字产业自主创新能力,加大科技创新投入,优化创新研发环境,构建创新生态体系,推动产学研深度融合。要加强投融资体系建设,科学规划投融资战略布局,加大对数字经济领域重大项目的资金支持力度,鼓励社会资本进入数字经济领域,形成多元化的投融资格局。要加强数字赋能,发挥数据要素作用,健全权益保障、合规使用的数据产权制度,支持数据要素市场分配,健全数据要素交易制度。
七、结语
2017-2022年期间,我国数字经济指数呈持续增长趋势,发展态势积极向好。就一级指数而言,产业融合指数表现最为优异,拉动数字经济增长速度显著,数字产业化水平稳步提升,产业数字化转型迈上新台阶。就地区分布而言,以广东、江苏、浙江为核心的东部地区数字经济发展领跑全国,广东省更是始终以高指数居于首位;以河南、安徽、湖北为主的中部地区持续发力,数字经济发展增长迅速;以云南、重庆、贵州为主的西部地区在2021年虽然受到疫情打击发展指数有所回落,但总体仍呈现缓慢上升趋势;东北地区的省份间数字经济发展差异较为明显,且波动较大。