多地政府十五五规划建议写入“低空经济”

多地政府将低空经济纳入“十五五”规划建议，体现国家对该产业发展的重视。各省普遍聚焦于制造、基础设施、应用场景、安全防控和产业生态等方面。

制造与集群：多数省份着力提升低空飞行器制造能力，如广东发展低空飞行器制造产业，黑龙江壮大低空航空器装备制造产业，辽宁强化新能源通用飞机、工业级无人机等整机制造能力并推动集群化发展，山西做大做强低空装备，四川壮大无人机产业集群，海南重点研发、组装、测试及交付低空飞行器。

基础设施：各省普遍推进低空飞行基础设施和智能网联系统建设，如广东建设覆盖全省的低空飞行基础设施与智能网联系统，浙江布局无人机公共起降场及低空智能网联设施，湖北、山东加快低空基础设施建设，黑龙江完善通用机场功能、无人机起降设施及运营服务平台，辽宁完善低空起降设施网络，青海有序布局通用机场与低空基础设施。

应用场景：各省积极拓展多样化应用场景，涵盖物流、旅游、农业、应急救援等，如广东推进城市物流与跨珠江口常态化飞行，重庆拓展低空旅游与无人机展演，湖北探索各类低空应用，黑龙江侧重农业植保、应急救援与物流运输，贵州培育和开放特色“低空+”场景，辽宁发展低空+作业、治理、物流及旅游，广西发展低空旅游，海南探索打造跨海低空运输通道，内蒙古因地制宜发展低空经济产业。

安全与风险防控：多省规划中强调加强安全风险防控，如湖北加强低空等领域安全风险研究应对，黑龙江、福建、山西、广西、天津、海南等明确加强低空等新兴领域国家安全能力建设，辽宁协调推进低空空域管理改革并完善应急处置机制，山东强化风险防控并加强地方立法，陕西培育产业生态、完善标准体系并建设低空装备制造产业基地，宁夏维护和强化低空等新兴领域安全。

产业生态与创新发展：各省市积极布局产业生态与创新发展，如重庆打造低空经济创新发展强市并做强做优低空飞行综合管理服务平台，浙江加快低空经济等新兴产业集群发展，贵州积极有序发展低空经济以做强贵州航空产业城，山东打造低空经济发展集聚区，陕西培育低空经济产业生态、完善标准体系并建设低空装备制造产业基地，青海和宁夏分别培优育强低空经济等新兴产业并推动其作为战略性新兴产业发展。

华创交运|低空60指数本周上涨1.4%，全年上涨15.4%。投资建议：关注四大应用场景（物流、旅游、农业、应急救援）、两大低空新基建（低空数字化、雷达）和五大产业链环节（主机厂、供应链、低空数字化、雷达、运营），核心标的包括万丰奥威、西锐、宗申动力、应流股份、英搏尔、莱斯信息、四川九洲、深城交、国睿科技、四创电子、航天南湖、中信海直、苏州规划等。风险提示：政策推进不及预期，飞行器安全风险。