十省市开展要素市场化配置综合改革试点，赋予地方土地市场更大自主管理权

核心观点与关键数据

• 中央层面：国务院批准10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，聚焦土地要素市场化配置，包括深化土地管理制度改革、创新产业用地供应、盘活存量土地等。试点地区在产业用地、存量土地、农村集体经营性建设用地等方面进行差异化探索，如杭甬温推行“限地价竞贡献”出让方式。
• REITs项目：发改委发文要求加快成熟资产类型REITs项目申报，保障性租赁住房被重点提及，相关项目建设有望提速。住建部发布指导意见，提高行政执法质量，有利于重大城建项目推进。
• 地方层面：6省市发布7次稳市场政策，其中河南省出台12条新政支持住房消费，包括购房补贴、多子女家庭购房支持、公积金贷款额度提升等。深圳放宽高技能人才入户，襄阳推进古城改造更新。

政策趋势分析

• 政策频次：本周地方稳市场政策发布频次显著回落，降至二季度以来新低，主要原因是公积金优化类和税费优惠类政策发布减少。
• 政策类型：补贴与税费优惠类政策仍占主导，公积金优化类政策骤降至1次（河南省厅级文件）。未来需求侧支持需在公积金政策上进一步突破，如异地提取、规范化优惠政策公示等。
• 近1个月趋势：公积金相关政策提及次数最多（提取方式优化、首付/贷款额度调整等）；限制性政策放开频次提升（如上海解绑限购、深圳放开人才入库等）；补贴与税费优惠政策位列第三，9月份有望成为最高频次大类。

研究结论

• 要素市场化配置试点将进一步提高土地使用效率，地方或将迎来更多实质性利好政策。
• REITs项目申报加速，保障性租赁住房建设有望提速，住建部指导意见为项目推进扫清障碍。
• 地方稳市场政策频次回落，但河南省等仍推出强力措施支持住房消费。未来需关注公积金政策优化和补贴税费政策发力。