Uttarakhand 的高等教育系统存在显著挑战，主要体现在高入学率与低完成率之间的矛盾（42% 的毛入学率，但只有 33% 的高中毕业生进入高等教育，58% 的学生未能完成学业）以及教育与就业之间的脱节（38.9% 的毕业生毕业后未接受教育、就业或培训）。报告通过问卷调查、焦点小组和访谈，分析了以下三个主要问题：
- 公平获取高等教育：经济限制、交通障碍、基础设施不足（尤其是数字基础设施）以及补贴课程与自费课程之间的质量差距，导致学生，尤其是来自低收入家庭的学生，难以获得优质教育。
- 学生参与、学习与完成：过时的理论课程、学术基础薄弱、语言障碍、教师短缺、非学术任务繁重以及考试制度侧重死记硬背，导致学生缺乏学习动力，难以完成学业。
- 未来路径：职业咨询和就业支持不足、过度依赖政府工作、创业生态系统不成熟以及研究机会有限，导致毕业生难以找到合适的工作，创业潜力未被充分挖掘。
报告提出了围绕“RISE”框架的改革方案：
- 重塑学术交付：进行课程改革，引入跨学科基础课程，开设与当地经济潜力相关的行业特色专业，将可转移的就业能力技能纳入核心课程；进行教学创新，推广实践性学习，升级实验室和数字工具，实施基于能力的评估；引入灵活的学习模式，支持学生平衡学习与责任，为学术基础薄弱的学生提供差异化支持。
- 提升包容性和获取机会：改善校园可及性，提供补贴宿舍和交通解决方案；加强财务支持，引入奖学金和助学金，提供灵活的助学贷款；振兴开放和远程教育，丰富课程设置，提升教学能力。
- 系统性及治理改革：简化治理机制，加强问责制，数字化大学系统；优化资源配置，合理化学院设置，优化座位分配；可持续融资和自主权，重新思考学费结构，赋予大学自主权；质量保证和监测，制定和执行最低质量标准，建立州级认证框架。
- 赋能学生成功和未来准备：提供全面的职业发展，设立职业咨询和竞争考试辅导，建立就业指导中心，加强行业联系；培养创业精神，将创业教育纳入主流课程，建立创业中心，提供资金和指导；促进研究和创新，建立研究型大学，设立研究基金，提供研究培训。
报告强调，这些改革需要政府、教育机构、行业伙伴和学生的共同努力，才能充分发挥印度的人口红利，实现成为全球领先知识经济体的目标。同时，报告也指出，随着人工智能等新兴技术的发展，教育需要培养学生在技术技能和以人为本的竞争力方面的双重能力，才能适应未来全球劳动力市场的变化。
