研究报告总结
本报告概述了东盟国家可持续发展报告的发展情况，重点关注国际可持续发展标准委员会（ISSB）发布首套标准以来的进展以及东盟市场相关的后续监管举措。
可持续发展报告的重要性
可持续发展报告对于东盟地区至关重要，因为它能够提供透明度，增强投资者信心，并推动问责制，从而应对可持续发展影响。报告过程中收集的关键信息包括治理、战略和风险管理，以及优化机会和管理风险的关键指标和目标。可持续发展报告还有助于更好地理解企业、行业、政府和人民之间的相互联系和相互作用，从而评估未来经济和世代可能受到的可持续发展相关风险和机遇的影响。
国际可持续发展报告格局
全球可持续发展报告标准始于近 25 年前，当时全球报告倡议组织（GRI）发布了自愿性指南和标准。虽然 GRI 标准取得了显著的进展，但世界主要经济体（包括东盟国家）正转向采用 ISSB 发布的标准。ISSB 标准得到了 G7、G20、国际证监会组织（IOSCO）、金融稳定委员会、非洲财政部长以及 40 多个司法管辖区的中央银行行长的大力支持。
国际可持续发展标准委员会（ISSB）
ISSB 发布了 IFRS 可持续性披露标准（ISSB 标准），旨在为资本市场提供一个高质量、全面的全球可持续发展披露基准。截至 2024 年 9 月，代表约 57% 的全球 GDP、40% 的全球市值和一半以上的全球温室气体排放的司法管辖区已决定采用或正在采取措施引入 ISSB 标准。东盟国家中的印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和菲律宾也计划采用 ISSB 标准，这些国家 collectively 代表了约 85% 的东盟 GDP。
全球报告倡议组织（GRI）
GRI 是另一个主要的全球可持续发展报告标准制定者，其标准已被全球 85 个国家的 259 项政策引用或要求。GRI 标准是一个模块化系统，包括通用标准、行业标准和主题标准。
GRI 和 ISSB 可持续性披露标准的互操作性
IFRS 基金会和 GRI 于 2022 年 3 月达成协议，合作协调其各自的标准制定工作计划。2024 年 1 月，两者发布了关于应用 GRI 标准和 ISSB 标准时温室气体排放互操作性的资源，说明了公司应考虑的互操作性领域。
东盟以外主要司法管辖区可持续发展报告的关键发展
中国大陆
中国大陆发布了企业可持续发展披露标准——基本标准（CSDS-BS）和气候标准草案，并鼓励企业自愿披露可持续发展信息。
香港特别行政区
香港政府发布了可持续发展披露路线图，计划要求公共实体采用与 ISSB 标准完全一致的可持续发展披露标准。
欧盟
欧盟发布了企业可持续发展披露条例（CSRD）和公司可持续发展尽职调查条例（CSDDD），要求在欧盟运营的企业披露环境、社会和治理（ESG）活动。欧盟还计划通过综合包简化其可持续发展要求，包括尽职调查和分类标准，以减轻企业的行政负担。
日本
日本可持续发展标准委员会（SSBJ）发布了首套可持续发展披露标准，但尚未决定是否以及何时强制要求上市公司应用 SSBJ 标准。
美国
美国证券交易委员会（SEC）发布了气候披露规则，但随后因法律挑战而被暂停。SEC 于 2025 年 3 月投票决定结束其对要求披露气候相关风险和温室气体排放规则的辩护。
东盟可持续发展报告的关键发展
印度尼西亚
印度尼西亚已将可持续发展报告作为强制性要求，银行和上市公司都必须提交可持续发展报告。
马来西亚
马来西亚证券委员会发布了国家可持续发展报告框架（NSRF），计划要求合理保证可持续发展信息，并鼓励中小企业参与可持续发展报告。
新加坡
新加坡交易所监管局（SGX RegCo）和会计与企业监管局（ACRA）已将最新的国际标准纳入新加坡的可持续发展报告制度，并提供了多种支持计划。
泰国
泰国证券交易委员会发布了采用 ISSB 标准的路线图，计划修改现有的可持续发展报告要求以与 IFRS S1 和 IFRS S2 保持一致。
菲律宾
菲律宾可持续发展报告委员会（PSRC）发布了采用 ISSB 标准的路线图，计划要求上市公司和大型非上市公司披露可持续发展信息。
越南
越南已将可持续发展报告作为强制性要求，但尚未在采用 ISSB 标准方面取得显著进展。
可持续发展报告的挑战
可持续发展报告的挑战包括与财务报告的连接性不足、报告要求分散且不协调、报告负担（尤其是对中小企业而言）、以及未能达到与财务报告相同的可靠性和可信度。
高层次建议
建议东盟政策制定者、标准制定者和监管机构在倡导和政策影响方面发挥更强大的作用，包括：
- 强烈主张在 ISSB 的董事会、咨询机构和其他相关机构中拥有充分的代表，以确保东盟企业和政府的声音在全球政策制定和标准制定中得到体现。
- 推动只有一个全球可持续发展报告标准，即 ISSB 发布的 IFRS 可持续性披露标准。
- 使用 ISSB 标准作为全球基准，并结合其他必要的信息要求，以实现亚洲、欧洲和美洲之间的一致性和有效性。
- 确保报告要求的比例性，以实现高质量和实用的报告，满足相关利益相关者的多样化需求，并允许可扩展性。
- 强烈主张欧盟监管机构和标准制定者向东盟企业提供从欧洲可持续发展报告标准（ESRS）的义务中过渡的宽限期，直到一个全球统一的可持续发展报告标准正式得到认可。
- 建立东盟范围内的中央可持续发展情报平台，以使企业能够评估其碳排放。
结论
可持续发展报告对于东盟地区至关重要，因为它能够提供透明度，增强投资者信心，并推动问责制，从而应对可持续发展影响。ISSB 标准已成为全球可持续发展报告的基准，东盟国家应积极参与 ISSB 标准 的制定和采用，并采取有效措施应对可持续发展报告的挑战，以推动东盟地区的可持续发展转型。
