引言
随着国际社会应对气候变化的努力,气候融资的缺口巨大,到2030年需要数万亿美元的资金来支持气候转型。基于结果的气候融资(RBClF)和碳市场为各国提供了一种机会,以获取和引导更多资金投入不仅有助于减少碳排放,还能为社区带来其他重要发展利益的活动。
背景与概念
世界银行通过生物碳基金倡议可持续森林景观(ISFL)等项目,设计和实施了基于结果的减排(ER)项目。这些项目通过提供对生成验证减排的支付来激励私人 и 公共行为者。设计和实施这些项目需要生成减排方和支付方之间的考虑、谈判和协议。确保生成的减排量和产生的碳信用具有最高质量至关重要。
ERPA 设计
设计 ERPA 时需要考虑以下关键因素:
- 技术因素:包括减排来源、计算方法、确认方式、减排量和类型,以及逆转和不确定性风险的管理。
- 环境和社会因素:包括受益人、缓冲机制、环境和社会风险管理和影响,以及利益共享计划。
- 法律因素:包括卖方在签署 ERPA 之前是否有权转让减排的法律所有权,以及争议解决和管辖法律。
- 商业因素:包括碳信用发行方式、交易碳信用用途、卖方获得碳信用支付的金额、分期实施 ER 项目的方式,以及第三方提出购买碳信用的情况。
ISFL 项目的经验
ISFL 项目通过 ERPA 为司法管辖区的土地利用项目创造合同基础,以促进高信誉的 ER 交易并最大限度地提高货币化奖励的机会。ISFL ERPA 不仅是法律协议,也是金融工具,代表在特定时期以固定或市场相关价格购买减排的远期合同。
关键数据与结论
- 目前,碳信用每年价值超过10亿美元,到2050年预计将达到30亿至超过1万亿美元。
- ISFL 项目在五个国家实施:哥伦比亚、埃塞俄比亚、印度尼西亚、墨西哥和赞比亚。
- ISFL ERPAs 提供了一个“实践运行”,使项目国家能够更好地为其 NDC 做准备,并从未来的基于结果的气候和碳融资机会中产生收入。
核心观点
- 成功的 ERPAs 需要准备充分的 ER 项目,包括全面的 MRV 系统、强大的环境和社会管理系统、公平的利益共享安排、法律和监管框架、温室气体清单以及减少排放的司法管辖权计划和策略。
- 通过理解 ERPAs 的复杂性以及所涉及的各个考虑因素,利益相关者可以确保这些协议的设计和实施方式不仅货币化碳信用,而且促进环境完整性、社会包容性和可持续发展。
- ISFL ERPAs 通过确保强大的环境和社会风险和影响管理、透明的利益共享机制和严格的 MRV 系统来促进高信誉的碳信用。