核心观点与数据
"十五五"时期是中国城区经济高质量发展的关键阶段，城区作为城市功能承载的核心空间单元，其高质量发展直接关系到国家治理效能提升和区域协调发展战略实施。城区经济总量稳健增长，2020-2024年，中国城区地区生产总值年均复合增长率约6.1%，一般公共预算收入总体上呈现增长态势。中国“千亿城区”数量持续扩容，2020-2024年从111个增至171个，年均新增15个。城区创新势能持续积累，2024年，中国高新技术企业共有299764家企业位于城区，专精特新小巨人企业共有8424家企业位于城区。城区固定资产投资平均增速触底向升，2024年回升至3.5%。城区社会消费品零售总额整体呈增长趋势，2024年达到231039.5亿元。近五成中小企业特色产业集群位于城区，主要分布在计算机、通信及其他电子设备制造，通用设备制造，专用设各制造等行业。
百强区特征分析
2025年赛迪百强区不平衡分布格局变化相对复杂，"东-西"不平衡格局略有缓解，"南-北"不平衡格局仍较为明显。根据最终计算的综合得分接自然断点法将百强区分成五个梯队，第一梯队全部来自东部地区，第二、三梯队中，东部地区分别有8个和20个城区，中部地区分别有2个和1个城区，西部地区分别有2个和3个城区，西部强区的经济优势和发展势头进一步显现。百强区五级梯队内部各维度力量均衡程度差别显著，区域能级和共享发展亮点突出。梯队差距整体加剧，且梯队内部城区竞争愈渐激烈。16个城区首次突破千亿元大关，加入“千亿城区”俱乐部，经济总量达千亿元和三千亿元。
发展趋势
面向"十五五"，赛迪百强区呈现出六大发展趋势：创新层面，从技术追赶向原创引领跃迁；产业层面，从规模扩张到价值链高端精进；空间层面，从单点发展到网络化协同进阶；生态环境层面，从减排约束向零碳产业蜕变；对外开放层面，从外贸依赖向规则主导转换；社会生活层面，从基础保障向品质生活升华。
对策建议
面向"十五五"的中国城区经济高质量发展需着重提升五大要点：促进“科创+产业"深度融合，打造创新驱动发展主引擎；拉动先进制造业强基跃链，重塑城区产业竞争新优势；推进“产城人”融合空间再造，激发城市更新价值裂变；深化"双碳"目标引领的绿色转型，培育城区发展新动能；创新“数智赋能”治理模式，构建高质量发展服务新生态。
下一个领跑者
相城区、淮安区、郑州市二七区、南昌市红谷滩区、福州市长乐区、贵阳市南明区、昆明市西山区等城区在"十五五"期间展现出强劲的发展势头，有望成为新的领跑者。
