Mozambique 是一个低收入且受冲突影响的国家,其青少年女孩(10-19岁)的脆弱性在非洲国家中尤为突出,表现为低入学率、高早婚率和生育率以及有限的经济机会。国家内部存在显著差异,包括性别、城乡差距和社会经济地位。与其他非洲国家类似,投资于莫桑比克青少年女孩的赋权可以通过提高生产力、创新和经济增长获得巨大回报。据估计,在 2040 年之前投资于莫桑比克青少年女孩,预计将产生超过 80 亿美元的收入,成本约为 130 亿美元。在非洲大陆层面,“青少年女孩繁荣之路”报告估计,类似投资在整个非洲可能产生超过 2.4 万亿美元的收入,成本约为 2000 亿美元。
报告识别了莫桑比克等面临多重脆弱性的国家的关键政策重点:提高女孩的教育水平、改善对性别暴力(尤其是在学校)的预防和应对、减少早婚和少女怀孕以及加强法律和政策框架。报告提供了关于有针对性的干预措施的证据,这些措施可以帮助莫桑比克通过改善人力资本成果、减少童婚和性别暴力,最大限度地利用对女孩教育和更强法律和政策框架的临时投资,尤其关注受冲突影响的地区。
研究分析了莫桑比克青少年女孩的五种赋权路径:Grace 的路径(在校学生、未工作、未婚、无子女)、Imani 的路径(在校学生且工作、未婚、无子女)、Mariam 的路径(未在校、未工作、未婚、无子女)、Chantal 的路径(未在校、工作、未婚、无子女)和 Aya 的路径(未在校、未工作、已婚且育有子女)。数据显示,不同省份之间存在显著差异,特别是北部和南部地区。北部省份(包括受冲突影响的地区)的脆弱性率最高,需要紧急干预;其他高度脆弱的省份包括中部和中部西部的省份;南部省份的脆弱性率较低,但仍需关注。
女孩面临特定的性别挑战:入学率和保留率存在性别差距,女孩更有可能辍学且不工作;经济参与率较低,男孩比女孩更可能将工作和学习结合起来;婚姻和生育率较高,39.5% 的女孩已婚或育有子女。此外,还分析了城乡差距、家庭财富差距的影响。农村女孩的入学率和保留率低于城市女孩,农村地区的早婚和生育率更高;贫困女孩的入学率更低,早婚和生育率更高。
报告提出了三种类型的干预措施:通过加强学校基础设施、减少上学间接成本、激励家长和女孩来提高女孩的教育成果;通过加强童婚法律的执行、为年轻母亲和青少年女孩创建量身定制的项目、提高对性健康和生殖权利的认识、改变围绕早婚和早孕的社会规范以及增强对基本青年友好型医疗保健服务的获取来应对童婚和早期生育的脆弱性;通过确定和为最脆弱的女孩量身定制项目、阻止潜在的暴力行为者以及培养受害者的积极态度来适应预防和解决性别暴力的干预措施。
一些干预措施已经在莫桑比克证明了其有效性,例如提供现金转移或代金券以购买学校材料,以及为家长提供有关其女儿学校出勤率的高频信息。此外,建设学校和改善女童友好型基础设施、参与男孩、家长和社区、提供有关性健康和婚姻的信息以及提供综合经济赋权项目也取得了积极效果。
莫桑比克正处于解决青少年女孩繁荣之路的关键时刻。由于普遍存在的脆弱性,有必要加强该国的教育基础,以实现全面赋权,同时解决经济和社会维度。通过关注本简报中强调的领域——女孩的入学率、防止童婚和早期生育、为脆弱女孩调整干预措施以及支持学校向工作过渡——莫桑比克可以释放其青少年女孩的潜力,同时解决持续存在的地理、性别和社会经济差距。此类投资的回报是巨大的,不仅对女孩本人,而且对该国更广泛的发展轨迹。解决这些挑战需要跨多个部门协调行动,干预措施应根据莫桑比克内部的多样化环境量身定制,并特别关注最脆弱的群体,特别是受冲突和 гуманитарные 紧急情况影响的群体。